ISO14001環(huán)境管理體系
ISO14001是環(huán)境管理體系認(rèn)證的代號(hào)。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織制訂的環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)。是針對(duì)全球性的環(huán)境污染和生態(tài)破壞越來(lái)越嚴(yán)重，臭氧層破壞、全球氣候變暖、生物多樣性的消失等重大環(huán)境問(wèn)題威脅著人類未來(lái)的生存和發(fā)展，順應(yīng)國(guó)際環(huán)境保護(hù)的發(fā)展，依據(jù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的需要而制定的。
產(chǎn)生背景
1972年，聯(lián)合國(guó)在瑞典斯德戈?duì)柲φ匍_(kāi)了人類環(huán)境大會(huì)。大會(huì)成立了一個(gè)獨(dú)立的委員會(huì)，即“世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)”。該委員會(huì)承擔(dān)重新評(píng)估環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的調(diào)查研究任務(wù)，歷時(shí)若干年，在考證大量素材后，于1987年出版了“我們共同未來(lái)”的報(bào)告，這篇報(bào)告首次引入了“持續(xù)發(fā)展”的觀念，敦促工業(yè)界建立有效的環(huán)境管理體系。這份報(bào)告一頒布即得到了50多個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的支持，他們聯(lián)合呼吁召開(kāi)世界性會(huì)議專題討論和制定行動(dòng)綱領(lǐng)。
從80年代起，美國(guó)和西歐的一些公司為了響應(yīng)持續(xù)發(fā)展的號(hào)召，減少污染，提高在公眾的形象以獲得商品經(jīng)營(yíng)支持，開(kāi)始建立各自的環(huán)境管理方式，這是環(huán)境管理體系的雛形。1985年荷蘭率先提出建立企業(yè)環(huán)境管理體系的概念，1988年試行實(shí)施，1990年進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化和許可證制度。1990年歐盟在慕尼黑的環(huán)境圓桌會(huì)議上專門(mén)討論了環(huán)境審核問(wèn)題。英國(guó)也在質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)（BS750）基礎(chǔ)上，制定BS7750環(huán)境管理體系。英國(guó)的BS7750和歐盟的環(huán)境審核實(shí)施后，歐洲的許多國(guó)家紛紛開(kāi)展認(rèn)證活動(dòng)，由第三方予以證明企業(yè)的環(huán)境績(jī)效。這些實(shí)踐活動(dòng)奠定了ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的基礎(chǔ)。
1992年在巴西里約熱內(nèi)盧召開(kāi)“環(huán)境與發(fā)展”大會(huì)，183個(gè)國(guó)家和70多個(gè)國(guó)際組織出席會(huì)議，通過(guò)了“21世紀(jì)議程”等文件。這次大會(huì)的召開(kāi)，標(biāo)志全球謀求可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代開(kāi)始了。各國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)家和公眾認(rèn)識(shí)到要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，就必須改變工業(yè)污染控制的戰(zhàn)略，從加強(qiáng)環(huán)境管理入手，建立污染預(yù)防（清潔生產(chǎn)）的新觀念。通過(guò)企業(yè)的“自我決策、自我管理”方式，把環(huán)境管理融于企業(yè)全面管理之中。
為此國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）于1993年6月成立了ISO/TC207環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)正式開(kāi)展環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，規(guī)范企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等所有組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境行為，支持全球的環(huán)境保護(hù)工作。
ISO14000是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）第207技術(shù)委員會(huì)（TC207）從1993年開(kāi)始制定的一系列環(huán)境管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，它包括了環(huán)境管理體系（EMS）、環(huán)境管理體系審核（EA）、環(huán)境標(biāo)志（EL）生命周期評(píng)價(jià)（LCA）、環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)（EPE）、術(shù)語(yǔ)和定義（T&D）等國(guó)際環(huán)境管理領(lǐng)域的研究與實(shí)踐的焦點(diǎn)問(wèn)題，向各國(guó)政府及各類組織提供統(tǒng)一、一致的環(huán)境管理體系、產(chǎn)品的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格、規(guī)范的審核認(rèn)證辦法。
環(huán)境管理體系是全面管理體系的組成部分，包括制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審、和維護(hù)環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃、活動(dòng)、職責(zé)、操作慣例、程序、過(guò)程和資源。
ISO14001伴隨著本世紀(jì)中期爆發(fā)于一些發(fā)達(dá)國(guó)家的公害事件，人類開(kāi)始認(rèn)識(shí)到環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)及其嚴(yán)重性。環(huán)境污染與公害事件的產(chǎn)生使人們從治理污染的過(guò)程中逐步認(rèn)識(shí)到，要有效的保護(hù)環(huán)境，人類社會(huì)必須對(duì)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為加強(qiáng)管理。因此世界各國(guó)紛紛制定各類法律法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),并試圖通過(guò)諸如許可證等手段強(qiáng)制企業(yè)執(zhí)行這些法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)改善環(huán)境。
正是在這種環(huán)境管理國(guó)際大趨勢(shì)下，考慮到各國(guó)、各地區(qū)、各組織采用的環(huán)境管理手段工具及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求不一致，可能會(huì)為一些國(guó)家制造新的“保護(hù)主義”和技術(shù)壁壘提供條件，從而對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生影響，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）認(rèn)識(shí)到自己的責(zé)任和機(jī)會(huì)，并為響應(yīng)聯(lián)合國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的號(hào)召，于1993年6月成立了ISO/TC207環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)，正式開(kāi)展環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，期望通過(guò)環(huán)境管理工具的標(biāo)準(zhǔn)化工作，規(guī)范企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等組織的自愿環(huán)境管理活動(dòng)，促進(jìn)組織環(huán)境績(jī)效的改進(jìn)，支持全球的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作。
意義
企業(yè)實(shí)施ISO14001標(biāo)準(zhǔn)是節(jié)約能源，降低消耗，變廢為寶，減少環(huán)保支出，降低成本的需要。 通過(guò)建立和實(shí)施環(huán)境管理體系，能減少污染物的產(chǎn)生、排放，促進(jìn)廢物回收利用，節(jié)約能源，節(jié)約原材料，避免了罰款和排污費(fèi)，從而降低成本。
許多國(guó)家明確規(guī)定生產(chǎn)產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)通過(guò)ISO14001認(rèn)證，未通過(guò)ISO14001認(rèn)證已成為企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)更大的市場(chǎng)份額以及進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易的技術(shù)障礙，因此只有實(shí)施ISO14001環(huán)境管理體系，以此提高企業(yè)綜合管理水平和改善企業(yè)形象，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)才能更好地占領(lǐng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。
企業(yè)走向良性和長(zhǎng)期發(fā)展的需要 通過(guò)ISO14001標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，可以有效地促進(jìn)企業(yè)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，使企業(yè)走向良性和長(zhǎng)期發(fā)展的道路。是履行社會(huì)責(zé)任的需要當(dāng)前 環(huán)境污染給人類生存造成了極大威脅，引起世界各國(guó)的關(guān)注。保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境是全世界全社會(huì)的責(zé)任，每個(gè)企業(yè)都有責(zé)任為使環(huán)境影響最小化而努力。 它可以減少由于污染事故或違反法律、法規(guī)所造成的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。增加企業(yè)獲得優(yōu)惠信貸和保險(xiǎn)政策的機(jī)會(huì)。
ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)歸根結(jié)底是一套管理性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。它是工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，在制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)又考慮了不同國(guó)家的情況，盡量使標(biāo)準(zhǔn)能普通適用。
ISO14001標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)的積極影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
樹(shù)立企業(yè)形象，提高企業(yè)的知名度。
促使企業(yè)自覺(jué)遵守環(huán)境法律、法規(guī)。
促使企業(yè)在其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)及其他活動(dòng)中考慮其對(duì)環(huán)境的影響，減少環(huán)境負(fù)荷。
使企業(yè)獲得進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的“綠色通行證”。
增強(qiáng)企業(yè)員工的環(huán)境意識(shí)。
促使企業(yè)節(jié)約能源，再生利用廢棄物，降低經(jīng)營(yíng)成本。
促使企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理。
異同
環(huán)境管理體系運(yùn)行模式環(huán)境管理體系圍繞環(huán)境方針的要求展開(kāi)環(huán)境管理、管理的內(nèi)容包括制定環(huán)境方針、實(shí)施并實(shí)現(xiàn)環(huán)境方針?biāo)蟮南嚓P(guān)內(nèi)容、對(duì)環(huán)境方針的實(shí)施情況與實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行評(píng)審、并予以保持等。環(huán)境管理所涉及的管理要素包括組織結(jié)構(gòu)、計(jì)劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源等，這些管理要素與企業(yè)生產(chǎn)管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理是類似，沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別，ISO14001標(biāo)準(zhǔn)將它們系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化，提出如下的環(huán)境管理模式。
這一環(huán)境管理體系模式遵循了傳統(tǒng)的PDCA管理模式：規(guī)劃（PLAN）、實(shí)施（DO）、檢查（CHECK）和改進(jìn)（ACTION），即規(guī)劃出管理活動(dòng)要達(dá)到的目的和遵循的原則；在實(shí)施階段實(shí)現(xiàn)目標(biāo)并在實(shí)施過(guò)程中體現(xiàn)以上工作原則；檢查和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取糾正措施，以保證實(shí)施與實(shí)現(xiàn)過(guò)程不會(huì)偏離原有目標(biāo)與原則，實(shí)現(xiàn)過(guò)程與結(jié)果的改進(jìn)提高。
與ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的異同
首先，兩套標(biāo)準(zhǔn)都是ISO組織制訂的針對(duì)管理方面的標(biāo)準(zhǔn)，都是國(guó)際貿(mào)易中消除貿(mào)易壁壘的有效手段。
其次，兩套標(biāo)準(zhǔn)的要素有相同或相似之處。（見(jiàn)下表）
再次，兩套標(biāo)準(zhǔn)最大的區(qū)別在于面向的對(duì)象不同，ISO9000標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)顧客承諾，ISO14001標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)政府、社會(huì)和眾多相關(guān)方（包括股東、貸款方、保險(xiǎn)等等）ISO9000標(biāo)準(zhǔn)缺 乏有效的外部監(jiān)督機(jī)制，而實(shí)施ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，就要接受政府、執(zhí)法當(dāng)局、社會(huì)公眾和各相關(guān)方的監(jiān)督。
最后，在體系中，兩套標(biāo)準(zhǔn)部分內(nèi)容和體系的思路上有著本質(zhì)的不同，包括環(huán)境識(shí)別、重要環(huán)境評(píng)價(jià)與控制，適用環(huán)境法律、法規(guī)的識(shí)別、獲取、遵循狀況評(píng)價(jià)和跟蹤最新法規(guī)，環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)方案的制定的實(shí)施完成，以期達(dá)到預(yù)防污染、節(jié)能降耗、提高資源能源利用率，最終達(dá)到環(huán)境行為的持續(xù)改進(jìn)的目的。
ISO是世界上最大的非政府性國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織，也是當(dāng)今世界上規(guī)模最大的國(guó)際科學(xué)技術(shù)組織之一。它成立于1947年2月，該國(guó)際組織的主要工作之一就是制定各行業(yè)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)世界范圍的標(biāo)準(zhǔn)化工作。自成立以來(lái)，已制定并頒發(fā)了許多國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，其下設(shè)若干技術(shù)委員會(huì)，其中第176技術(shù)委員會(huì)在1987年成功地制定和頒布了ISO9000族質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，在世界范圍內(nèi)引起了巨大的反響。
ISO/TC207是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織于1993年6月成立的一個(gè)技術(shù)委員會(huì)，專門(mén)負(fù)責(zé)制定環(huán)境管理方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，即ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)，其編號(hào)為T(mén)C207，即ISO/TC207環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)。該技術(shù)委員會(huì)下設(shè)六個(gè)分技術(shù)委員會(huì)（SC）和一個(gè)特別工作組(WG1）：
SC1環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)英國(guó)為分委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)所在國(guó)
SC2環(huán)境審核荷蘭為分委員會(huì)秘書(shū)處所在國(guó)
SC3環(huán)境標(biāo)志澳大利亞為分委員會(huì)秘書(shū)處所在國(guó)
SC4環(huán)境行為評(píng)價(jià)美國(guó)為分委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)所在國(guó)
標(biāo)準(zhǔn)分類
ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO/TC207負(fù)責(zé)起草的一份國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。ISO14000是一個(gè)系列的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，它包括了環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、環(huán)境標(biāo)志、生命周期分析等國(guó)際環(huán)境管理領(lǐng)域內(nèi)的許多焦點(diǎn)問(wèn)題，旨在指導(dǎo)各類組織（企業(yè)、公司）取得表現(xiàn)正確的環(huán)境行為。ISO給14000系列標(biāo)準(zhǔn)共預(yù)留100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)。該系列標(biāo)準(zhǔn)共分七個(gè)系列。 ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)號(hào)分配表
名稱 標(biāo)準(zhǔn)號(hào)
SC1 環(huán)境管理體系（EMS） 14001－14009
SC2 環(huán)境審核（EA） 14010-14019
SC3 環(huán)境標(biāo)志（EL） 14020-14029
SC4 環(huán)境行為評(píng)價(jià)（EPE） 14030-14039
SC5生命周期評(píng)估（LCA） 14040-14049
SC6 術(shù)語(yǔ)和定義（T&D） 14050-14059
WG1 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境指標(biāo) 14060
備用 14061-14100
ISO14001 2004標(biāo)準(zhǔn)
ISO14000做為一個(gè)多標(biāo)準(zhǔn)組合系統(tǒng)，按標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)分三類：
第一類：基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)——術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)。
第二類：基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)——環(huán)境管理體系、規(guī)范、原則、應(yīng)用指南。
第三類：支持技術(shù)類標(biāo)準(zhǔn)（工具），包括：
①環(huán)境審核；
②環(huán)境標(biāo)志；
③環(huán)境行為評(píng)價(jià)；
④生命周期評(píng)估。
如按標(biāo)準(zhǔn)的功能，可以分為兩類：
第一類：評(píng)價(jià)組織
①環(huán)境管理體系；
②環(huán)境行為評(píng)價(jià)；
③環(huán)境審核。
第二類：評(píng)價(jià)產(chǎn)品
①生命周期評(píng)估；
②環(huán)境標(biāo)志；
③產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境指標(biāo)。
ISO14001標(biāo)準(zhǔn)
制定基礎(chǔ)
歐美一些大公司在80年代就已開(kāi)始自發(fā)制定公司的環(huán)境政策，委托外部的環(huán)境咨詢公司來(lái)調(diào)查他們的環(huán)境績(jī)效，并對(duì)外公布調(diào)查結(jié)果（這可以認(rèn)為環(huán)境審核的前身）。以此證明他們優(yōu)良的環(huán)境管理和引以為自豪的環(huán)境績(jī)效。他們的做法得到了公眾對(duì)公司的理解，也贏得廣泛認(rèn)可，公司也相應(yīng)地獲得經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益。為了推行這種做法，到1990年末，歐洲制定了兩個(gè)有關(guān)計(jì)劃，為公司提供環(huán)境管理的辦法，使其不必為證明環(huán)境信譽(yù)而各自采取單獨(dú)行動(dòng)。第一個(gè)計(jì)劃為BS7750，由英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)所制定第二個(gè)計(jì)劃是歐盟的環(huán)境管理系統(tǒng)，稱為生態(tài)管理和審核法案（Eco-Management and Audit Scheme,EMAS），其大部分內(nèi)容來(lái)源于BS7750。很多公司試用這些標(biāo)準(zhǔn)后，取得了較好的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在歐洲得到較好的推廣和實(shí)施。
同時(shí)，世界上其他國(guó)家也開(kāi)始按照BS7750和EMAS的條款，并參照該國(guó)的法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)，建立環(huán)境管理體系。
另外一項(xiàng)具有基礎(chǔ)性意義的行動(dòng)則是1987年ISO頒布的世界上第一套管理系列標(biāo)準(zhǔn)――ISO9000“質(zhì)量管理與質(zhì)量保證”取得了成功。許多國(guó)家和地區(qū)對(duì)ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)極為重視，積極建立企業(yè)質(zhì)量管理體系并獲得第三方認(rèn)證，以此作為開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)條件之一。ISO9000的成功經(jīng)驗(yàn)證明國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)立管理系列標(biāo)準(zhǔn)的可行性和巨大進(jìn)步意義。因此，ISO在成功制定ISO9000系列的基礎(chǔ)上，開(kāi)始著手制定標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)為14000的系列環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)。因此可以說(shuō)歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家積極推行的BS7750、EMAS以及ISO9000的成功經(jīng)驗(yàn)是ISO14000系列的基礎(chǔ)。
具備條件
1、具有相對(duì)獨(dú)立管理職能的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景（名勝）旅游區(qū)。
2、本區(qū)具有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，例如：管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱管委會(huì)）。并具有一定的政府行政職能。
3、本區(qū)管委會(huì)依據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、環(huán)境環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和ISO14001標(biāo)準(zhǔn)建立了環(huán)境管理體系。
4、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市環(huán)境綜合整治定量考核中的相關(guān)目標(biāo)、指標(biāo)和“一控雙達(dá)標(biāo)”目標(biāo)有可能的就列入環(huán)境管理體系目標(biāo)、指標(biāo)中。
5、環(huán)境管理體系運(yùn)行6個(gè)月以上，并通過(guò)中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。
ISO14001審核員中國(guó)為什么實(shí)施ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)建立了什么管理機(jī)構(gòu)？職責(zé)是什么？為了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)的ISO14000認(rèn)證工作，國(guó)務(wù)院于1997年4月21日，國(guó)辦函[1997]27號(hào)文件批準(zhǔn)同意成立中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱指委會(huì)），并于1997年5月27日召開(kāi)了成立大會(huì)。指導(dǎo)委員會(huì)的成立標(biāo)志著中國(guó)推行ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)工作又邁出了新的一步。
指導(dǎo)委員會(huì)由國(guó)家環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)擔(dān)任主任，國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)擔(dān)任第一副主任，國(guó)家商檢局、國(guó)家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任。
委員會(huì)由33個(gè)部門(mén)和單位的代表組成。
指導(dǎo)委員會(huì)下設(shè)中國(guó)的環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可的認(rèn)證注冊(cè)機(jī)構(gòu)，從體制上和制度上為中國(guó)的ISO14000認(rèn)證工作提供保證，也為認(rèn)證/注冊(cè)的國(guó)際互認(rèn)奠定基礎(chǔ)，從而使中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證工作做到“一套標(biāo)準(zhǔn)，一種制度和一種證書(shū)”。
指導(dǎo)委員會(huì)辦公室的具體工作由國(guó)家環(huán)保局科技標(biāo)準(zhǔn)司標(biāo)準(zhǔn)管理處承擔(dān)。
ISO14001培訓(xùn)資料
關(guān)鍵原則
經(jīng)充分協(xié)商，ISO/TC207對(duì)制定ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了七條關(guān)鍵的原則：
1、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有真實(shí)性和非欺騙性；
2、產(chǎn)品和服務(wù)和環(huán)境影響的評(píng)價(jià)方法和信息應(yīng)意義準(zhǔn)確，并且是可檢驗(yàn)的；
3、評(píng)價(jià)、試驗(yàn)方法不能采用非標(biāo)準(zhǔn)方法，而必須采用ISO標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或其他技術(shù)上能保證再現(xiàn)性的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)方法；
4、應(yīng)具有公開(kāi)性和透明度，但不應(yīng)損害機(jī)密的商業(yè)信息；
5、非歧視性；
6、能進(jìn)行特殊的有效的信息傳遞和教育培訓(xùn)；
7、應(yīng)不產(chǎn)生貿(mào)易壁壘，保證國(guó)內(nèi)、國(guó)外的一致性。
貿(mào)易影響
ISO/TC207在制定ISO14000時(shí)的指導(dǎo)思想之一是：“不增加并努力消除貿(mào)易壁壘，無(wú)論對(duì)環(huán)境好還是環(huán)境差的地區(qū)”。
客觀上ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一了環(huán)境管理體系的基本要求，使那些以此制造貿(mào)易壁壘的國(guó)家有所收斂；標(biāo)準(zhǔn)要求各國(guó)公開(kāi)其有關(guān)體系、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證方法，為其貿(mào)易伙伴提供便利條件，有助于消除貿(mào)易壁壘。
另一方面，ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施又是另一種壁壘，它對(duì)那些信息不通，行動(dòng)緩慢的國(guó)家和組織將造成實(shí)際上的貿(mào)易障礙。各發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)持臭味相投態(tài)度，在標(biāo)準(zhǔn)尚為草案時(shí)就開(kāi)始了試點(diǎn)認(rèn)證工作，并做好了標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布后的國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)換工作；發(fā)達(dá)國(guó)家也以環(huán)境為借口向發(fā)展中國(guó)家提出了要求。因而，發(fā)展中國(guó)家要擺脫其受控制的地位就必須迅速著手開(kāi)展ISO14000實(shí)施工作。從這一意義上說(shuō)，ISO14000的認(rèn)證是通向未來(lái)國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)的通行證。
事實(shí)上，環(huán)境問(wèn)題在國(guó)際貿(mào)易中的地位日益明顯，環(huán)境已與安全、衛(wèi)生等方面的因素聯(lián)結(jié)起來(lái)，形成了嚴(yán)重的技術(shù)貿(mào)易壁壘。這種壁壘是各國(guó)為保護(hù)其國(guó)內(nèi)人民和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)而刻意制造的，是難以消除的。
ISO14001程序文件
國(guó)外情況
據(jù)報(bào)導(dǎo)，ISO14001、ISO14010－14014可能被列入現(xiàn)有的美國(guó)環(huán)境法規(guī)條文中，由此美國(guó)一些大的跨國(guó)公司已迅速制定ISO14000認(rèn)證計(jì)劃；澳大利亞、瑞士和土耳其已經(jīng)采用ISO14000標(biāo)準(zhǔn)，日本通產(chǎn)省也已要求日本本土的公司于1996年底前做好實(shí)施ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)備工作，據(jù)報(bào)道日本已有200個(gè)企業(yè)通過(guò)認(rèn)證。歐盟可能會(huì)制定一個(gè)中間性文件，以解釋ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)與歐盟的EMAS間的聯(lián)系，它還可能將ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為歐盟標(biāo)準(zhǔn)。加拿大每一個(gè)城市都成立了推行ISO14000辦公室，加拿大已有56家大公司通過(guò)了ISO14000認(rèn)證。在亞洲，ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是解決亞洲環(huán)境執(zhí)法問(wèn)題的良藥。許多國(guó)家在制定有效的環(huán)保法律方面或是在執(zhí)行法律方面存在令人頭痛的問(wèn)題，ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)要求組織內(nèi)部建立環(huán)境管理體系，而且要求組織必須符合所在國(guó)的環(huán)境法律、法規(guī)，這就為組織提供了一種符合方法。菲律賓委托歐盟的一些咨詢公司開(kāi)展培訓(xùn)，僅1995年――1996年已舉辦了二十余期ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的審核員培訓(xùn)。英國(guó)環(huán)境審核師注冊(cè)協(xié)會(huì)已受理了大批經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的技術(shù)人員的申請(qǐng)，已有數(shù)百人獲得審核師與助理審核師的資格證書(shū)，這部分人員將活躍于世界各國(guó)，積極從事ISO14000系列的工作。環(huán)境管理體系認(rèn)證數(shù)量：現(xiàn)狀與未來(lái)預(yù)測(cè)。
國(guó)家/地區(qū) EMS認(rèn)證（1996年底） 預(yù)計(jì)1999年底達(dá)到
日本 200 3800
韓國(guó)65（1997年2月止） 1000
中國(guó)臺(tái)灣34 1400
泰國(guó)7（1997年2月止） 140
香港2 740
新加坡6 1200
中國(guó) 4 500
馬來(lái)西亞5 700
印度尼西亞 2 125
菲律賓 1 100
印度 7 1000
澳大利亞 約40
（澳、新兩國(guó)共） 8800
新西蘭1700
英國(guó) 261 5200
ISO14001 1996標(biāo)準(zhǔn)"
實(shí)施動(dòng)態(tài)
一、ISO14001標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的國(guó)際動(dòng)態(tài)
ISO14001系列標(biāo)準(zhǔn)自制訂之初便受到世界各國(guó)和地區(qū)的普遍關(guān)注。ISO14001標(biāo)準(zhǔn)是ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的龍頭標(biāo)準(zhǔn)，也是唯一可供認(rèn)使用的標(biāo)準(zhǔn)，自1996年9月1日ISO14001標(biāo)準(zhǔn)正式頒布。至今，全球已有22000多家組織獲得了ISO14001標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。
二、中國(guó)實(shí)施ISO14001標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)隨著ISO14001標(biāo)準(zhǔn)在中國(guó)的試點(diǎn)和全面推廣，截至2001年5月，全國(guó)共約有700多家各類企業(yè)獲得認(rèn)證注冊(cè)。
蘇州新區(qū)作為國(guó)內(nèi)第一個(gè)區(qū)域性建立ISO14001環(huán)境管理體系的組織，已于1999年8月通過(guò)認(rèn)證。到目前為止，國(guó)內(nèi)通過(guò)認(rèn)證的區(qū)域還有大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、上海金橋開(kāi)發(fā)區(qū)、無(wú)錫新區(qū)、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等。
ISO14001咨詢
ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)在區(qū)域內(nèi)實(shí)施的目的有哪些? ISO14001標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的目的是幫助組織實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的統(tǒng)一，支持環(huán)境保護(hù)和污染預(yù)防，這是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織起草和實(shí)施這一系列標(biāo)準(zhǔn)的根本出發(fā)點(diǎn)，也應(yīng)成為區(qū)域?qū)嵤?biāo)準(zhǔn)、建立體系的最終目標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)不僅是為了強(qiáng)調(diào)區(qū)域應(yīng)該達(dá)到什么要求，更主要是為區(qū)域建立一個(gè)不斷持續(xù)改進(jìn)的管理體系。標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施同時(shí)有助于消除國(guó)際貿(mào)易中各國(guó)就環(huán)境問(wèn)題而設(shè)置的非關(guān)稅壁壘，這種貿(mào)易障礙已在近幾年成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，并且正在成為最大的非關(guān)稅壁壘，阻礙著發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)品的輸出。這一國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，將改變這一領(lǐng)域的各自為政的局面，形成以各國(guó)法律、法規(guī)為基礎(chǔ)的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，為發(fā)展中國(guó)家在體系的建立與認(rèn)證方面提供了較大空間，同時(shí)也為發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)環(huán)境行為提出了較高的目標(biāo)，創(chuàng)造了跟上國(guó)際環(huán)境管理發(fā)展形勢(shì)的契機(jī)。
ISO14001培訓(xùn)
15、ISO14001的主要內(nèi)容是什么?
ISO14001中文名稱是環(huán)境管理體系——規(guī)范及使用指南，于1996年9月正式頒布第一版，現(xiàn)行為2004年版。
ISO14001是組織規(guī)劃、實(shí)施、檢查、評(píng)審環(huán)境管理運(yùn)作系統(tǒng)的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)圖），該系統(tǒng)包含五大部分，17個(gè)要素。五大部分內(nèi)容概括如下：
五大部分是指：
①環(huán)境方針
②規(guī)劃
③實(shí)施與運(yùn)行
④檢查與糾正措施
⑤管理評(píng)審
這五個(gè)基本部分包含了環(huán)境管理體系的建立過(guò)程和建立后有計(jì)劃地評(píng)審及持續(xù)改進(jìn)的循環(huán)，以保證組織內(nèi)部環(huán)境管理體系的不斷完善和提高。
17個(gè)要素是指：
1、環(huán)境方針
2、環(huán)境因素
3、法律與其他要求
4、目標(biāo)和指標(biāo)
5、環(huán)境管理方案
6、機(jī)構(gòu)和職責(zé)
7、培訓(xùn)、意識(shí)與能力
8、信息交流
9、環(huán)境管理體系文件
10、文件管理
11、運(yùn)行控制
12、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)
13、監(jiān)測(cè)
14、不符合、糾正與預(yù)防措施
15、記錄
16、環(huán)境管理體系審核
17、管理評(píng)審
給出環(huán)境管理體系的一級(jí)要素和二級(jí)要素圖表。要素名稱 一級(jí)要素 二級(jí)要素。
（一）環(huán)境方針 1、環(huán)境方針。
（二）規(guī)劃（策劃） 2、環(huán)境因素3、法律和其他要求4、目標(biāo)和指標(biāo)5、環(huán)境管理方案。
（三）實(shí)施和運(yùn)行 6、機(jī)構(gòu)和職責(zé)7、培訓(xùn)、意識(shí)和能力8、信息交流9、環(huán)境管 理體系文件10、文件控制11、運(yùn)行控制12、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)。
（四）檢查和糾正措施 13、監(jiān)測(cè)和測(cè)量14、不符合、糾正與預(yù)防措施15、記錄16、環(huán)境管理體系審核。
（五）管理評(píng)審 17、管理評(píng)審。
環(huán)境管理
根據(jù)ISO14001的3．5定義：環(huán)境管理體系是一個(gè)組織內(nèi)全面管理體系的組成部分，它包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動(dòng)、機(jī)構(gòu)職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源。還包括組織的環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)等管理方面的內(nèi)容。
可以這樣描述環(huán)境管理體系：這是一個(gè)組織有計(jì)劃，而且協(xié)調(diào)動(dòng)作的管理活動(dòng)，其中有規(guī)范的動(dòng)作程序，文件化的控制機(jī)制。它通過(guò)有明確職責(zé)、義務(wù)的組織結(jié)構(gòu)來(lái)貫徹落實(shí)，目的在于防止對(duì)環(huán)境的不利影響。
環(huán)境管理體系是一項(xiàng)內(nèi)部管理工具，旨在幫助組織實(shí)現(xiàn)自身設(shè)定的環(huán)境表現(xiàn)水平，并不斷地改進(jìn)環(huán)境行為，不斷達(dá)到更新更佳的高度。
17、一個(gè)組織實(shí)施環(huán)境管理體系會(huì)達(dá)到什么效果?
當(dāng)組織建立了環(huán)境管理體系之后，通過(guò)管理活動(dòng)程序、建立規(guī)范化文件和記錄等措施可以協(xié)調(diào)不同的職能部門(mén)之間的關(guān)系，并可以達(dá)到下列目的：
①建立一個(gè)良好的環(huán)境方針和環(huán)境管理基礎(chǔ)；
②有利于找出并控制重大的環(huán)境因素和影響；
③有利于識(shí)別有關(guān)的環(huán)境法規(guī)要求與現(xiàn)行狀況的差距；
④減少由于污染事故或違反法律法規(guī)所造成的環(huán)境影響；
⑤建立組織內(nèi)污染防止優(yōu)先序列，并為實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防目標(biāo)而努力；
⑥可以提高監(jiān)測(cè)環(huán)境的能力和評(píng)價(jià)該體系的效率，包括促進(jìn)體系的改進(jìn)和調(diào)整，以適應(yīng)新的和不斷變化的情況的要求；
⑦由于改善環(huán)境從而帶來(lái)許多重要的商業(yè)、環(huán)境機(jī)會(huì)。
總之，環(huán)境管理體系將有助于組織系統(tǒng)化地處理環(huán)境問(wèn)題，并將環(huán)境保護(hù)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，使之成為企業(yè)日常運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)策略的一個(gè)部分。
九大步驟
ISO14001與ISO9001從體系上具有一定相似之處，環(huán)境審核的方法與質(zhì)量認(rèn)證的方法也較為相似，實(shí)施并通過(guò)了ISO9000認(rèn)證的組織在建立其環(huán)境管理體系的過(guò)程中，從形式上容易接受ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的要求，另一方面，我國(guó)于80年代推行了環(huán)境標(biāo)志與清潔生產(chǎn)審計(jì)，這對(duì)ISO14001的推廣實(shí)施也有一定的促進(jìn)作用。那么如何建立環(huán)境管理體系，
1、最高管理者決定
環(huán)境管理體系的建立和實(shí)施需要組織人、財(cái)、物等資源，因此，必須首先得到最高管理者（層）的明確承諾和支持，同時(shí)，由最高管理者任命環(huán)境管理者代表，授權(quán)其負(fù)責(zé)建立和維護(hù)體系，保證此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)作用。
2、建立完整的組織機(jī)構(gòu)
組建一個(gè)推進(jìn)環(huán)境管理體系建立和維護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)班和工作組企業(yè)應(yīng)在原有組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)，組建一個(gè)由各有關(guān)職能和生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)班對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理，此外由某個(gè)部門(mén)（如負(fù)責(zé)環(huán)保工作的部門(mén)）為主體，其它有關(guān)部門(mén)的有關(guān)人員參加，組成一個(gè)工作組，承擔(dān)具體工作。明確各個(gè)部門(mén)的職責(zé)，形成一個(gè)完整的組織機(jī)構(gòu)，保證該工作的順利開(kāi)展。
3、人員培訓(xùn)
對(duì)企業(yè)有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，包括環(huán)境意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)審員和與建立體系有關(guān)的，如初始環(huán)境評(píng)審和文件編寫(xiě)方法和要求等多方面的培訓(xùn)，使企業(yè)人員了解和有能力從事環(huán)境管理體系的建立實(shí)施與維護(hù)工作。
4、初始環(huán)境評(píng)審
是對(duì)組織環(huán)境現(xiàn)狀的初始調(diào)查，包括正確識(shí)別企業(yè)活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)中產(chǎn)生的環(huán)境因素，并判別出具有和可能具有重大影響的重要環(huán)境因素；識(shí)別組織應(yīng)遵守的法律和其它要求；評(píng)審組織的現(xiàn)行管理體系和制度，如環(huán)境管理、質(zhì)量管理、行政管理等，以及如何與ISO14001標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。
5、體系策劃
在初始環(huán)境評(píng)審的基礎(chǔ)上，對(duì)環(huán)境管理體系的建立進(jìn)行策劃，以確保環(huán)境管理體系的建立有明確要求。
6、文件編寫(xiě)
同ISO9000一樣，ISO14001環(huán)境管理體系要求文件化，可分為手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等層次。企業(yè)應(yīng)根據(jù)ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合自身的特點(diǎn)和基礎(chǔ)編制出一套適合的體系文件，滿足體系有效運(yùn)行的要求。
7、體系試運(yùn)行
體系文件完稿并正式頒布，該體系按文件的要求開(kāi)始試運(yùn)行。其目的是通過(guò)體系實(shí)際運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)文件和實(shí)際實(shí)施中存在的問(wèn)題，并加以整改，使體系逐步達(dá)到適用性、有效性和充分性。
8、企業(yè)內(nèi)部審核
根據(jù)ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的要求，企業(yè)應(yīng)對(duì)體系的運(yùn)行情況進(jìn)行審核。由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的內(nèi)審員通過(guò)企業(yè)的活動(dòng)、服務(wù)和產(chǎn)品對(duì)標(biāo)準(zhǔn)各要素的執(zhí)行情況進(jìn)行審核、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。
9、管理評(píng)審
根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，在內(nèi)審的基礎(chǔ)上，由最高管理者組織有關(guān)人員對(duì)環(huán)境管理體系從宏觀上進(jìn)行評(píng)審，以把握體系的持續(xù)適用性、有效性和充分性。
影響
1996年，ISO首批頒布了與環(huán)境管理體系及其審核有關(guān)的5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，引起了各國(guó)政府和產(chǎn)業(yè)界的高度重視。到1997年底，標(biāo)準(zhǔn)頒布僅一年時(shí)間，全世界就有1491家企業(yè)通過(guò)ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證；到1998年底，這一數(shù)字達(dá)到5017家；到1999年底，通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)已超過(guò)一萬(wàn)家。中國(guó)政府對(duì)環(huán)境管理工作十分重視，已經(jīng)頒布的五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，均已等同轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，它們分別是：GB/T24001-1996 idt ISO14001 環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南 GB/T24004-1996 idt ISO14004 環(huán)境管理體系原則、體系和支持技術(shù)指南 GB/T24010-1996 idt ISO14010 環(huán)境審核體系通用原則 GB/T24011-1996 idt ISO14011 環(huán)境審核體系審核程序環(huán)境管理體系審核 GB/T24012-1996 idt ISO14012 環(huán)境審核體系環(huán)境審核員資格要求 其中，ISO14001是這一系列標(biāo)準(zhǔn)的核心，它不僅是對(duì)建立環(huán)境管理體系建立和對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行審核或評(píng)審的依據(jù)，也是制定ISO14000系列其他標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的重要特點(diǎn)是，首先，該標(biāo)準(zhǔn)不是強(qiáng)制的，而是自愿采用的。ISO14000 系列標(biāo)準(zhǔn)借鑒了ISO9000 標(biāo)準(zhǔn)的成功經(jīng)驗(yàn)，使標(biāo)準(zhǔn)具有廣泛適用性和靈活性，它可適用于任何類型與規(guī)模，處于不同地理、文化和社會(huì)條件下的組織。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)同ISO9000標(biāo)準(zhǔn)有很好的兼容性，使企業(yè)在采用ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，能與原有的管理體系有效協(xié)調(diào)。“預(yù)防為主”是貫穿ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)思想，它要求企業(yè)必須承諾污染預(yù)防，并在體系中加以落實(shí)。持續(xù)改進(jìn)是ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的靈魂，組織通過(guò)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，建立起不斷改進(jìn)的機(jī)制，在持續(xù)改進(jìn)中，實(shí)現(xiàn)自己對(duì)社會(huì)的承諾，最終達(dá)到改善環(huán)境績(jī)效的目的。推行ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)，有利于提高全民族的環(huán)境意識(shí)，樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的思想；有利于提高人民的遵法、守法意識(shí)和環(huán)境法規(guī)的貫徹實(shí)施；有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)防治環(huán)境污染的主動(dòng)性，促進(jìn)企業(yè)不斷改進(jìn)環(huán)境管理工作；有利于推動(dòng)資源和能源的節(jié)約，實(shí)現(xiàn)其合理利用；有利于實(shí)現(xiàn)各國(guó)間環(huán)境認(rèn)證的雙邊和多邊認(rèn)證，消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
產(chǎn)生背景
1972年，聯(lián)合國(guó)在瑞典斯德戈?duì)柲φ匍_(kāi)了人類環(huán)境大會(huì)。大會(huì)成立了一個(gè)獨(dú)立的委員會(huì)，即“世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)”。該委員會(huì)承擔(dān)重新評(píng)估環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的調(diào)查研究任務(wù)，歷時(shí)若干年，在考證大量素材后，于1987年出版了“我們共同未來(lái)”的報(bào)告，這篇報(bào)告首次引入了“持續(xù)發(fā)展”的觀念，敦促工業(yè)界建立有效的環(huán)境管理體系。這份報(bào)告一頒布即得到了50多個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的支持，他們聯(lián)合呼吁召開(kāi)世界性會(huì)議專題討論和制定行動(dòng)綱領(lǐng)。
從80年代起，美國(guó)和西歐的一些公司為了響應(yīng)持續(xù)發(fā)展的號(hào)召，減少污染，提高在公眾的形象以獲得商品經(jīng)營(yíng)支持，開(kāi)始建立各自的環(huán)境管理方式，這是環(huán)境管理體系的雛形。1985年荷蘭率先提出建立企業(yè)環(huán)境管理體系的概念，1988年試行實(shí)施，1990年進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化和許可證制度。1990年歐盟在慕尼黑的環(huán)境圓桌會(huì)議上專門(mén)討論了環(huán)境審核問(wèn)題。英國(guó)也在質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)（BS750）基礎(chǔ)上，制定BS7750環(huán)境管理體系。英國(guó)的BS7750和歐盟的環(huán)境審核實(shí)施后，歐洲的許多國(guó)家紛紛開(kāi)展認(rèn)證活動(dòng)，由第三方予以證明企業(yè)的環(huán)境績(jī)效。這些實(shí)踐活動(dòng)奠定了ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的基礎(chǔ)。
1992年在巴西里約熱內(nèi)盧召開(kāi)“環(huán)境與發(fā)展”大會(huì)，183個(gè)國(guó)家和70多個(gè)國(guó)際組織出席會(huì)議，通過(guò)了“21世紀(jì)議程”等文件。這次大會(huì)的召開(kāi)，標(biāo)志全球謀求可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代開(kāi)始了。各國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)家和公眾認(rèn)識(shí)到要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，就必須改變工業(yè)污染控制的戰(zhàn)略，從加強(qiáng)環(huán)境管理入手，建立污染預(yù)防（清潔生產(chǎn)）的新觀念。通過(guò)企業(yè)的“自我決策、自我管理”方式，把環(huán)境管理融于企業(yè)全面管理之中。
為此國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）于1993年6月成立了ISO/TC207環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)正式開(kāi)展環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，規(guī)范企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等所有組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境行為，支持全球的環(huán)境保護(hù)工作。
ISO14000是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）第207技術(shù)委員會(huì)（TC207）從1993年開(kāi)始制定的一系列環(huán)境管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，它包括了環(huán)境管理體系（EMS）、環(huán)境管理體系審核（EA）、環(huán)境標(biāo)志（EL）生命周期評(píng)價(jià)（LCA）、環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)（EPE）、術(shù)語(yǔ)和定義（T&D）等國(guó)際環(huán)境管理領(lǐng)域的研究與實(shí)踐的焦點(diǎn)問(wèn)題，向各國(guó)政府及各類組織提供統(tǒng)一、一致的環(huán)境管理體系、產(chǎn)品的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格、規(guī)范的審核認(rèn)證辦法。
環(huán)境管理體系是全面管理體系的組成部分，包括制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審、和維護(hù)環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃、活動(dòng)、職責(zé)、操作慣例、程序、過(guò)程和資源。
ISO14001伴隨著本世紀(jì)中期爆發(fā)于一些發(fā)達(dá)國(guó)家的公害事件，人類開(kāi)始認(rèn)識(shí)到環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)及其嚴(yán)重性。環(huán)境污染與公害事件的產(chǎn)生使人們從治理污染的過(guò)程中逐步認(rèn)識(shí)到，要有效的保護(hù)環(huán)境，人類社會(huì)必須對(duì)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為加強(qiáng)管理。因此世界各國(guó)紛紛制定各類法律法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),并試圖通過(guò)諸如許可證等手段強(qiáng)制企業(yè)執(zhí)行這些法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)改善環(huán)境。
正是在這種環(huán)境管理國(guó)際大趨勢(shì)下，考慮到各國(guó)、各地區(qū)、各組織采用的環(huán)境管理手段工具及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求不一致，可能會(huì)為一些國(guó)家制造新的“保護(hù)主義”和技術(shù)壁壘提供條件，從而對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生影響，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）認(rèn)識(shí)到自己的責(zé)任和機(jī)會(huì)，并為響應(yīng)聯(lián)合國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的號(hào)召，于1993年6月成立了ISO/TC207環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)，正式開(kāi)展環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，期望通過(guò)環(huán)境管理工具的標(biāo)準(zhǔn)化工作，規(guī)范企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等組織的自愿環(huán)境管理活動(dòng)，促進(jìn)組織環(huán)境績(jī)效的改進(jìn)，支持全球的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作。
意義
企業(yè)實(shí)施ISO14001標(biāo)準(zhǔn)是節(jié)約能源，降低消耗，變廢為寶，減少環(huán)保支出，降低成本的需要。 通過(guò)建立和實(shí)施環(huán)境管理體系，能減少污染物的產(chǎn)生、排放，促進(jìn)廢物回收利用，節(jié)約能源，節(jié)約原材料，避免了罰款和排污費(fèi)，從而降低成本。
許多國(guó)家明確規(guī)定生產(chǎn)產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)通過(guò)ISO14001認(rèn)證，未通過(guò)ISO14001認(rèn)證已成為企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)更大的市場(chǎng)份額以及進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易的技術(shù)障礙，因此只有實(shí)施ISO14001環(huán)境管理體系，以此提高企業(yè)綜合管理水平和改善企業(yè)形象，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)才能更好地占領(lǐng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。
企業(yè)走向良性和長(zhǎng)期發(fā)展的需要 通過(guò)ISO14001標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，可以有效地促進(jìn)企業(yè)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，使企業(yè)走向良性和長(zhǎng)期發(fā)展的道路。是履行社會(huì)責(zé)任的需要當(dāng)前 環(huán)境污染給人類生存造成了極大威脅，引起世界各國(guó)的關(guān)注。保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境是全世界全社會(huì)的責(zé)任，每個(gè)企業(yè)都有責(zé)任為使環(huán)境影響最小化而努力。 它可以減少由于污染事故或違反法律、法規(guī)所造成的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。增加企業(yè)獲得優(yōu)惠信貸和保險(xiǎn)政策的機(jī)會(huì)。
ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)歸根結(jié)底是一套管理性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。它是工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，在制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)又考慮了不同國(guó)家的情況，盡量使標(biāo)準(zhǔn)能普通適用。
ISO14001標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)的積極影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
樹(shù)立企業(yè)形象，提高企業(yè)的知名度。
促使企業(yè)自覺(jué)遵守環(huán)境法律、法規(guī)。
促使企業(yè)在其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)及其他活動(dòng)中考慮其對(duì)環(huán)境的影響，減少環(huán)境負(fù)荷。
使企業(yè)獲得進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的“綠色通行證”。
增強(qiáng)企業(yè)員工的環(huán)境意識(shí)。
促使企業(yè)節(jié)約能源，再生利用廢棄物，降低經(jīng)營(yíng)成本。
促使企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理。
異同
環(huán)境管理體系運(yùn)行模式環(huán)境管理體系圍繞環(huán)境方針的要求展開(kāi)環(huán)境管理、管理的內(nèi)容包括制定環(huán)境方針、實(shí)施并實(shí)現(xiàn)環(huán)境方針?biāo)蟮南嚓P(guān)內(nèi)容、對(duì)環(huán)境方針的實(shí)施情況與實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行評(píng)審、并予以保持等。環(huán)境管理所涉及的管理要素包括組織結(jié)構(gòu)、計(jì)劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源等，這些管理要素與企業(yè)生產(chǎn)管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理是類似，沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別，ISO14001標(biāo)準(zhǔn)將它們系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化，提出如下的環(huán)境管理模式。
這一環(huán)境管理體系模式遵循了傳統(tǒng)的PDCA管理模式：規(guī)劃（PLAN）、實(shí)施（DO）、檢查（CHECK）和改進(jìn)（ACTION），即規(guī)劃出管理活動(dòng)要達(dá)到的目的和遵循的原則；在實(shí)施階段實(shí)現(xiàn)目標(biāo)并在實(shí)施過(guò)程中體現(xiàn)以上工作原則；檢查和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取糾正措施，以保證實(shí)施與實(shí)現(xiàn)過(guò)程不會(huì)偏離原有目標(biāo)與原則，實(shí)現(xiàn)過(guò)程與結(jié)果的改進(jìn)提高。
與ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的異同
首先，兩套標(biāo)準(zhǔn)都是ISO組織制訂的針對(duì)管理方面的標(biāo)準(zhǔn)，都是國(guó)際貿(mào)易中消除貿(mào)易壁壘的有效手段。
其次，兩套標(biāo)準(zhǔn)的要素有相同或相似之處。（見(jiàn)下表）
再次，兩套標(biāo)準(zhǔn)最大的區(qū)別在于面向的對(duì)象不同，ISO9000標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)顧客承諾，ISO14001標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)政府、社會(huì)和眾多相關(guān)方（包括股東、貸款方、保險(xiǎn)等等）ISO9000標(biāo)準(zhǔn)缺 乏有效的外部監(jiān)督機(jī)制，而實(shí)施ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，就要接受政府、執(zhí)法當(dāng)局、社會(huì)公眾和各相關(guān)方的監(jiān)督。
最后，在體系中，兩套標(biāo)準(zhǔn)部分內(nèi)容和體系的思路上有著本質(zhì)的不同，包括環(huán)境識(shí)別、重要環(huán)境評(píng)價(jià)與控制，適用環(huán)境法律、法規(guī)的識(shí)別、獲取、遵循狀況評(píng)價(jià)和跟蹤最新法規(guī)，環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)方案的制定的實(shí)施完成，以期達(dá)到預(yù)防污染、節(jié)能降耗、提高資源能源利用率，最終達(dá)到環(huán)境行為的持續(xù)改進(jìn)的目的。
ISO是世界上最大的非政府性國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織，也是當(dāng)今世界上規(guī)模最大的國(guó)際科學(xué)技術(shù)組織之一。它成立于1947年2月，該國(guó)際組織的主要工作之一就是制定各行業(yè)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)世界范圍的標(biāo)準(zhǔn)化工作。自成立以來(lái)，已制定并頒發(fā)了許多國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，其下設(shè)若干技術(shù)委員會(huì)，其中第176技術(shù)委員會(huì)在1987年成功地制定和頒布了ISO9000族質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，在世界范圍內(nèi)引起了巨大的反響。
ISO/TC207是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織于1993年6月成立的一個(gè)技術(shù)委員會(huì)，專門(mén)負(fù)責(zé)制定環(huán)境管理方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，即ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)，其編號(hào)為T(mén)C207，即ISO/TC207環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)。該技術(shù)委員會(huì)下設(shè)六個(gè)分技術(shù)委員會(huì)（SC）和一個(gè)特別工作組(WG1）：
SC1環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)英國(guó)為分委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)所在國(guó)
SC2環(huán)境審核荷蘭為分委員會(huì)秘書(shū)處所在國(guó)
SC3環(huán)境標(biāo)志澳大利亞為分委員會(huì)秘書(shū)處所在國(guó)
SC4環(huán)境行為評(píng)價(jià)美國(guó)為分委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)所在國(guó)
標(biāo)準(zhǔn)分類
ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO/TC207負(fù)責(zé)起草的一份國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。ISO14000是一個(gè)系列的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，它包括了環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、環(huán)境標(biāo)志、生命周期分析等國(guó)際環(huán)境管理領(lǐng)域內(nèi)的許多焦點(diǎn)問(wèn)題，旨在指導(dǎo)各類組織（企業(yè)、公司）取得表現(xiàn)正確的環(huán)境行為。ISO給14000系列標(biāo)準(zhǔn)共預(yù)留100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)。該系列標(biāo)準(zhǔn)共分七個(gè)系列。 ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)號(hào)分配表
名稱 標(biāo)準(zhǔn)號(hào)
SC1 環(huán)境管理體系（EMS） 14001－14009
SC2 環(huán)境審核（EA） 14010-14019
SC3 環(huán)境標(biāo)志（EL） 14020-14029
SC4 環(huán)境行為評(píng)價(jià)（EPE） 14030-14039
SC5生命周期評(píng)估（LCA） 14040-14049
SC6 術(shù)語(yǔ)和定義（T&D） 14050-14059
WG1 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境指標(biāo) 14060
備用 14061-14100
ISO14001 2004標(biāo)準(zhǔn)
ISO14000做為一個(gè)多標(biāo)準(zhǔn)組合系統(tǒng)，按標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)分三類：
第一類：基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)——術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)。
第二類：基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)——環(huán)境管理體系、規(guī)范、原則、應(yīng)用指南。
第三類：支持技術(shù)類標(biāo)準(zhǔn)（工具），包括：
①環(huán)境審核；
②環(huán)境標(biāo)志；
③環(huán)境行為評(píng)價(jià)；
④生命周期評(píng)估。
如按標(biāo)準(zhǔn)的功能，可以分為兩類：
第一類：評(píng)價(jià)組織
①環(huán)境管理體系；
②環(huán)境行為評(píng)價(jià)；
③環(huán)境審核。
第二類：評(píng)價(jià)產(chǎn)品
①生命周期評(píng)估；
②環(huán)境標(biāo)志；
③產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境指標(biāo)。
ISO14001標(biāo)準(zhǔn)
制定基礎(chǔ)
歐美一些大公司在80年代就已開(kāi)始自發(fā)制定公司的環(huán)境政策，委托外部的環(huán)境咨詢公司來(lái)調(diào)查他們的環(huán)境績(jī)效，并對(duì)外公布調(diào)查結(jié)果（這可以認(rèn)為環(huán)境審核的前身）。以此證明他們優(yōu)良的環(huán)境管理和引以為自豪的環(huán)境績(jī)效。他們的做法得到了公眾對(duì)公司的理解，也贏得廣泛認(rèn)可，公司也相應(yīng)地獲得經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益。為了推行這種做法，到1990年末，歐洲制定了兩個(gè)有關(guān)計(jì)劃，為公司提供環(huán)境管理的辦法，使其不必為證明環(huán)境信譽(yù)而各自采取單獨(dú)行動(dòng)。第一個(gè)計(jì)劃為BS7750，由英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)所制定第二個(gè)計(jì)劃是歐盟的環(huán)境管理系統(tǒng)，稱為生態(tài)管理和審核法案（Eco-Management and Audit Scheme,EMAS），其大部分內(nèi)容來(lái)源于BS7750。很多公司試用這些標(biāo)準(zhǔn)后，取得了較好的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在歐洲得到較好的推廣和實(shí)施。
同時(shí)，世界上其他國(guó)家也開(kāi)始按照BS7750和EMAS的條款，并參照該國(guó)的法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)，建立環(huán)境管理體系。
另外一項(xiàng)具有基礎(chǔ)性意義的行動(dòng)則是1987年ISO頒布的世界上第一套管理系列標(biāo)準(zhǔn)――ISO9000“質(zhì)量管理與質(zhì)量保證”取得了成功。許多國(guó)家和地區(qū)對(duì)ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)極為重視，積極建立企業(yè)質(zhì)量管理體系并獲得第三方認(rèn)證，以此作為開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)條件之一。ISO9000的成功經(jīng)驗(yàn)證明國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)立管理系列標(biāo)準(zhǔn)的可行性和巨大進(jìn)步意義。因此，ISO在成功制定ISO9000系列的基礎(chǔ)上，開(kāi)始著手制定標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)為14000的系列環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)。因此可以說(shuō)歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家積極推行的BS7750、EMAS以及ISO9000的成功經(jīng)驗(yàn)是ISO14000系列的基礎(chǔ)。
具備條件
1、具有相對(duì)獨(dú)立管理職能的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景（名勝）旅游區(qū)。
2、本區(qū)具有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，例如：管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱管委會(huì)）。并具有一定的政府行政職能。
3、本區(qū)管委會(huì)依據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、環(huán)境環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和ISO14001標(biāo)準(zhǔn)建立了環(huán)境管理體系。
4、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市環(huán)境綜合整治定量考核中的相關(guān)目標(biāo)、指標(biāo)和“一控雙達(dá)標(biāo)”目標(biāo)有可能的就列入環(huán)境管理體系目標(biāo)、指標(biāo)中。
5、環(huán)境管理體系運(yùn)行6個(gè)月以上，并通過(guò)中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。
ISO14001審核員中國(guó)為什么實(shí)施ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)建立了什么管理機(jī)構(gòu)？職責(zé)是什么？為了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)的ISO14000認(rèn)證工作，國(guó)務(wù)院于1997年4月21日，國(guó)辦函[1997]27號(hào)文件批準(zhǔn)同意成立中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱指委會(huì)），并于1997年5月27日召開(kāi)了成立大會(huì)。指導(dǎo)委員會(huì)的成立標(biāo)志著中國(guó)推行ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)工作又邁出了新的一步。
指導(dǎo)委員會(huì)由國(guó)家環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)擔(dān)任主任，國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)擔(dān)任第一副主任，國(guó)家商檢局、國(guó)家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任。
委員會(huì)由33個(gè)部門(mén)和單位的代表組成。
指導(dǎo)委員會(huì)下設(shè)中國(guó)的環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可的認(rèn)證注冊(cè)機(jī)構(gòu)，從體制上和制度上為中國(guó)的ISO14000認(rèn)證工作提供保證，也為認(rèn)證/注冊(cè)的國(guó)際互認(rèn)奠定基礎(chǔ)，從而使中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證工作做到“一套標(biāo)準(zhǔn)，一種制度和一種證書(shū)”。
指導(dǎo)委員會(huì)辦公室的具體工作由國(guó)家環(huán)保局科技標(biāo)準(zhǔn)司標(biāo)準(zhǔn)管理處承擔(dān)。
ISO14001培訓(xùn)資料
關(guān)鍵原則
經(jīng)充分協(xié)商，ISO/TC207對(duì)制定ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了七條關(guān)鍵的原則：
1、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有真實(shí)性和非欺騙性；
2、產(chǎn)品和服務(wù)和環(huán)境影響的評(píng)價(jià)方法和信息應(yīng)意義準(zhǔn)確，并且是可檢驗(yàn)的；
3、評(píng)價(jià)、試驗(yàn)方法不能采用非標(biāo)準(zhǔn)方法，而必須采用ISO標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或其他技術(shù)上能保證再現(xiàn)性的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)方法；
4、應(yīng)具有公開(kāi)性和透明度，但不應(yīng)損害機(jī)密的商業(yè)信息；
5、非歧視性；
6、能進(jìn)行特殊的有效的信息傳遞和教育培訓(xùn)；
7、應(yīng)不產(chǎn)生貿(mào)易壁壘，保證國(guó)內(nèi)、國(guó)外的一致性。
貿(mào)易影響
ISO/TC207在制定ISO14000時(shí)的指導(dǎo)思想之一是：“不增加并努力消除貿(mào)易壁壘，無(wú)論對(duì)環(huán)境好還是環(huán)境差的地區(qū)”。
客觀上ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一了環(huán)境管理體系的基本要求，使那些以此制造貿(mào)易壁壘的國(guó)家有所收斂；標(biāo)準(zhǔn)要求各國(guó)公開(kāi)其有關(guān)體系、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證方法，為其貿(mào)易伙伴提供便利條件，有助于消除貿(mào)易壁壘。
另一方面，ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施又是另一種壁壘，它對(duì)那些信息不通，行動(dòng)緩慢的國(guó)家和組織將造成實(shí)際上的貿(mào)易障礙。各發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)持臭味相投態(tài)度，在標(biāo)準(zhǔn)尚為草案時(shí)就開(kāi)始了試點(diǎn)認(rèn)證工作，并做好了標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布后的國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)換工作；發(fā)達(dá)國(guó)家也以環(huán)境為借口向發(fā)展中國(guó)家提出了要求。因而，發(fā)展中國(guó)家要擺脫其受控制的地位就必須迅速著手開(kāi)展ISO14000實(shí)施工作。從這一意義上說(shuō)，ISO14000的認(rèn)證是通向未來(lái)國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)的通行證。
事實(shí)上，環(huán)境問(wèn)題在國(guó)際貿(mào)易中的地位日益明顯，環(huán)境已與安全、衛(wèi)生等方面的因素聯(lián)結(jié)起來(lái)，形成了嚴(yán)重的技術(shù)貿(mào)易壁壘。這種壁壘是各國(guó)為保護(hù)其國(guó)內(nèi)人民和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)而刻意制造的，是難以消除的。
ISO14001程序文件
國(guó)外情況
據(jù)報(bào)導(dǎo)，ISO14001、ISO14010－14014可能被列入現(xiàn)有的美國(guó)環(huán)境法規(guī)條文中，由此美國(guó)一些大的跨國(guó)公司已迅速制定ISO14000認(rèn)證計(jì)劃；澳大利亞、瑞士和土耳其已經(jīng)采用ISO14000標(biāo)準(zhǔn)，日本通產(chǎn)省也已要求日本本土的公司于1996年底前做好實(shí)施ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)備工作，據(jù)報(bào)道日本已有200個(gè)企業(yè)通過(guò)認(rèn)證。歐盟可能會(huì)制定一個(gè)中間性文件，以解釋ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)與歐盟的EMAS間的聯(lián)系，它還可能將ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為歐盟標(biāo)準(zhǔn)。加拿大每一個(gè)城市都成立了推行ISO14000辦公室，加拿大已有56家大公司通過(guò)了ISO14000認(rèn)證。在亞洲，ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是解決亞洲環(huán)境執(zhí)法問(wèn)題的良藥。許多國(guó)家在制定有效的環(huán)保法律方面或是在執(zhí)行法律方面存在令人頭痛的問(wèn)題，ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)要求組織內(nèi)部建立環(huán)境管理體系，而且要求組織必須符合所在國(guó)的環(huán)境法律、法規(guī)，這就為組織提供了一種符合方法。菲律賓委托歐盟的一些咨詢公司開(kāi)展培訓(xùn)，僅1995年――1996年已舉辦了二十余期ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的審核員培訓(xùn)。英國(guó)環(huán)境審核師注冊(cè)協(xié)會(huì)已受理了大批經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的技術(shù)人員的申請(qǐng)，已有數(shù)百人獲得審核師與助理審核師的資格證書(shū)，這部分人員將活躍于世界各國(guó)，積極從事ISO14000系列的工作。環(huán)境管理體系認(rèn)證數(shù)量：現(xiàn)狀與未來(lái)預(yù)測(cè)。
國(guó)家/地區(qū) EMS認(rèn)證（1996年底） 預(yù)計(jì)1999年底達(dá)到
日本 200 3800
韓國(guó)65（1997年2月止） 1000
中國(guó)臺(tái)灣34 1400
泰國(guó)7（1997年2月止） 140
香港2 740
新加坡6 1200
中國(guó) 4 500
馬來(lái)西亞5 700
印度尼西亞 2 125
菲律賓 1 100
印度 7 1000
澳大利亞 約40
（澳、新兩國(guó)共） 8800
新西蘭1700
英國(guó) 261 5200
ISO14001 1996標(biāo)準(zhǔn)"
實(shí)施動(dòng)態(tài)
一、ISO14001標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的國(guó)際動(dòng)態(tài)
ISO14001系列標(biāo)準(zhǔn)自制訂之初便受到世界各國(guó)和地區(qū)的普遍關(guān)注。ISO14001標(biāo)準(zhǔn)是ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的龍頭標(biāo)準(zhǔn)，也是唯一可供認(rèn)使用的標(biāo)準(zhǔn)，自1996年9月1日ISO14001標(biāo)準(zhǔn)正式頒布。至今，全球已有22000多家組織獲得了ISO14001標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。
二、中國(guó)實(shí)施ISO14001標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)隨著ISO14001標(biāo)準(zhǔn)在中國(guó)的試點(diǎn)和全面推廣，截至2001年5月，全國(guó)共約有700多家各類企業(yè)獲得認(rèn)證注冊(cè)。
蘇州新區(qū)作為國(guó)內(nèi)第一個(gè)區(qū)域性建立ISO14001環(huán)境管理體系的組織，已于1999年8月通過(guò)認(rèn)證。到目前為止，國(guó)內(nèi)通過(guò)認(rèn)證的區(qū)域還有大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、上海金橋開(kāi)發(fā)區(qū)、無(wú)錫新區(qū)、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等。
ISO14001咨詢
ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)在區(qū)域內(nèi)實(shí)施的目的有哪些? ISO14001標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的目的是幫助組織實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的統(tǒng)一，支持環(huán)境保護(hù)和污染預(yù)防，這是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織起草和實(shí)施這一系列標(biāo)準(zhǔn)的根本出發(fā)點(diǎn)，也應(yīng)成為區(qū)域?qū)嵤?biāo)準(zhǔn)、建立體系的最終目標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)不僅是為了強(qiáng)調(diào)區(qū)域應(yīng)該達(dá)到什么要求，更主要是為區(qū)域建立一個(gè)不斷持續(xù)改進(jìn)的管理體系。標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施同時(shí)有助于消除國(guó)際貿(mào)易中各國(guó)就環(huán)境問(wèn)題而設(shè)置的非關(guān)稅壁壘，這種貿(mào)易障礙已在近幾年成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，并且正在成為最大的非關(guān)稅壁壘，阻礙著發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)品的輸出。這一國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，將改變這一領(lǐng)域的各自為政的局面，形成以各國(guó)法律、法規(guī)為基礎(chǔ)的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，為發(fā)展中國(guó)家在體系的建立與認(rèn)證方面提供了較大空間，同時(shí)也為發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)環(huán)境行為提出了較高的目標(biāo)，創(chuàng)造了跟上國(guó)際環(huán)境管理發(fā)展形勢(shì)的契機(jī)。
ISO14001培訓(xùn)
15、ISO14001的主要內(nèi)容是什么?
ISO14001中文名稱是環(huán)境管理體系——規(guī)范及使用指南，于1996年9月正式頒布第一版，現(xiàn)行為2004年版。
ISO14001是組織規(guī)劃、實(shí)施、檢查、評(píng)審環(huán)境管理運(yùn)作系統(tǒng)的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)圖），該系統(tǒng)包含五大部分，17個(gè)要素。五大部分內(nèi)容概括如下：
五大部分是指：
①環(huán)境方針
②規(guī)劃
③實(shí)施與運(yùn)行
④檢查與糾正措施
⑤管理評(píng)審
這五個(gè)基本部分包含了環(huán)境管理體系的建立過(guò)程和建立后有計(jì)劃地評(píng)審及持續(xù)改進(jìn)的循環(huán)，以保證組織內(nèi)部環(huán)境管理體系的不斷完善和提高。
17個(gè)要素是指：
1、環(huán)境方針
2、環(huán)境因素
3、法律與其他要求
4、目標(biāo)和指標(biāo)
5、環(huán)境管理方案
6、機(jī)構(gòu)和職責(zé)
7、培訓(xùn)、意識(shí)與能力
8、信息交流
9、環(huán)境管理體系文件
10、文件管理
11、運(yùn)行控制
12、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)
13、監(jiān)測(cè)
14、不符合、糾正與預(yù)防措施
15、記錄
16、環(huán)境管理體系審核
17、管理評(píng)審
給出環(huán)境管理體系的一級(jí)要素和二級(jí)要素圖表。要素名稱 一級(jí)要素 二級(jí)要素。
（一）環(huán)境方針 1、環(huán)境方針。
（二）規(guī)劃（策劃） 2、環(huán)境因素3、法律和其他要求4、目標(biāo)和指標(biāo)5、環(huán)境管理方案。
（三）實(shí)施和運(yùn)行 6、機(jī)構(gòu)和職責(zé)7、培訓(xùn)、意識(shí)和能力8、信息交流9、環(huán)境管 理體系文件10、文件控制11、運(yùn)行控制12、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)。
（四）檢查和糾正措施 13、監(jiān)測(cè)和測(cè)量14、不符合、糾正與預(yù)防措施15、記錄16、環(huán)境管理體系審核。
（五）管理評(píng)審 17、管理評(píng)審。
環(huán)境管理
根據(jù)ISO14001的3．5定義：環(huán)境管理體系是一個(gè)組織內(nèi)全面管理體系的組成部分，它包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動(dòng)、機(jī)構(gòu)職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源。還包括組織的環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)等管理方面的內(nèi)容。
可以這樣描述環(huán)境管理體系：這是一個(gè)組織有計(jì)劃，而且協(xié)調(diào)動(dòng)作的管理活動(dòng)，其中有規(guī)范的動(dòng)作程序，文件化的控制機(jī)制。它通過(guò)有明確職責(zé)、義務(wù)的組織結(jié)構(gòu)來(lái)貫徹落實(shí)，目的在于防止對(duì)環(huán)境的不利影響。
環(huán)境管理體系是一項(xiàng)內(nèi)部管理工具，旨在幫助組織實(shí)現(xiàn)自身設(shè)定的環(huán)境表現(xiàn)水平，并不斷地改進(jìn)環(huán)境行為，不斷達(dá)到更新更佳的高度。
17、一個(gè)組織實(shí)施環(huán)境管理體系會(huì)達(dá)到什么效果?
當(dāng)組織建立了環(huán)境管理體系之后，通過(guò)管理活動(dòng)程序、建立規(guī)范化文件和記錄等措施可以協(xié)調(diào)不同的職能部門(mén)之間的關(guān)系，并可以達(dá)到下列目的：
①建立一個(gè)良好的環(huán)境方針和環(huán)境管理基礎(chǔ)；
②有利于找出并控制重大的環(huán)境因素和影響；
③有利于識(shí)別有關(guān)的環(huán)境法規(guī)要求與現(xiàn)行狀況的差距；
④減少由于污染事故或違反法律法規(guī)所造成的環(huán)境影響；
⑤建立組織內(nèi)污染防止優(yōu)先序列，并為實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防目標(biāo)而努力；
⑥可以提高監(jiān)測(cè)環(huán)境的能力和評(píng)價(jià)該體系的效率，包括促進(jìn)體系的改進(jìn)和調(diào)整，以適應(yīng)新的和不斷變化的情況的要求；
⑦由于改善環(huán)境從而帶來(lái)許多重要的商業(yè)、環(huán)境機(jī)會(huì)。
總之，環(huán)境管理體系將有助于組織系統(tǒng)化地處理環(huán)境問(wèn)題，并將環(huán)境保護(hù)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，使之成為企業(yè)日常運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)策略的一個(gè)部分。
九大步驟
ISO14001與ISO9001從體系上具有一定相似之處，環(huán)境審核的方法與質(zhì)量認(rèn)證的方法也較為相似，實(shí)施并通過(guò)了ISO9000認(rèn)證的組織在建立其環(huán)境管理體系的過(guò)程中，從形式上容易接受ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的要求，另一方面，我國(guó)于80年代推行了環(huán)境標(biāo)志與清潔生產(chǎn)審計(jì)，這對(duì)ISO14001的推廣實(shí)施也有一定的促進(jìn)作用。那么如何建立環(huán)境管理體系，
1、最高管理者決定
環(huán)境管理體系的建立和實(shí)施需要組織人、財(cái)、物等資源，因此，必須首先得到最高管理者（層）的明確承諾和支持，同時(shí)，由最高管理者任命環(huán)境管理者代表，授權(quán)其負(fù)責(zé)建立和維護(hù)體系，保證此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)作用。
2、建立完整的組織機(jī)構(gòu)
組建一個(gè)推進(jìn)環(huán)境管理體系建立和維護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)班和工作組企業(yè)應(yīng)在原有組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)，組建一個(gè)由各有關(guān)職能和生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)班對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理，此外由某個(gè)部門(mén)（如負(fù)責(zé)環(huán)保工作的部門(mén)）為主體，其它有關(guān)部門(mén)的有關(guān)人員參加，組成一個(gè)工作組，承擔(dān)具體工作。明確各個(gè)部門(mén)的職責(zé)，形成一個(gè)完整的組織機(jī)構(gòu)，保證該工作的順利開(kāi)展。
3、人員培訓(xùn)
對(duì)企業(yè)有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，包括環(huán)境意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)審員和與建立體系有關(guān)的，如初始環(huán)境評(píng)審和文件編寫(xiě)方法和要求等多方面的培訓(xùn)，使企業(yè)人員了解和有能力從事環(huán)境管理體系的建立實(shí)施與維護(hù)工作。
4、初始環(huán)境評(píng)審
是對(duì)組織環(huán)境現(xiàn)狀的初始調(diào)查，包括正確識(shí)別企業(yè)活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)中產(chǎn)生的環(huán)境因素，并判別出具有和可能具有重大影響的重要環(huán)境因素；識(shí)別組織應(yīng)遵守的法律和其它要求；評(píng)審組織的現(xiàn)行管理體系和制度，如環(huán)境管理、質(zhì)量管理、行政管理等，以及如何與ISO14001標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。
5、體系策劃
在初始環(huán)境評(píng)審的基礎(chǔ)上，對(duì)環(huán)境管理體系的建立進(jìn)行策劃，以確保環(huán)境管理體系的建立有明確要求。
6、文件編寫(xiě)
同ISO9000一樣，ISO14001環(huán)境管理體系要求文件化，可分為手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等層次。企業(yè)應(yīng)根據(jù)ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合自身的特點(diǎn)和基礎(chǔ)編制出一套適合的體系文件，滿足體系有效運(yùn)行的要求。
7、體系試運(yùn)行
體系文件完稿并正式頒布，該體系按文件的要求開(kāi)始試運(yùn)行。其目的是通過(guò)體系實(shí)際運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)文件和實(shí)際實(shí)施中存在的問(wèn)題，并加以整改，使體系逐步達(dá)到適用性、有效性和充分性。
8、企業(yè)內(nèi)部審核
根據(jù)ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的要求，企業(yè)應(yīng)對(duì)體系的運(yùn)行情況進(jìn)行審核。由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的內(nèi)審員通過(guò)企業(yè)的活動(dòng)、服務(wù)和產(chǎn)品對(duì)標(biāo)準(zhǔn)各要素的執(zhí)行情況進(jìn)行審核、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。
9、管理評(píng)審
根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，在內(nèi)審的基礎(chǔ)上，由最高管理者組織有關(guān)人員對(duì)環(huán)境管理體系從宏觀上進(jìn)行評(píng)審，以把握體系的持續(xù)適用性、有效性和充分性。
影響
1996年，ISO首批頒布了與環(huán)境管理體系及其審核有關(guān)的5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，引起了各國(guó)政府和產(chǎn)業(yè)界的高度重視。到1997年底，標(biāo)準(zhǔn)頒布僅一年時(shí)間，全世界就有1491家企業(yè)通過(guò)ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證；到1998年底，這一數(shù)字達(dá)到5017家；到1999年底，通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)已超過(guò)一萬(wàn)家。中國(guó)政府對(duì)環(huán)境管理工作十分重視，已經(jīng)頒布的五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，均已等同轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，它們分別是：GB/T24001-1996 idt ISO14001 環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南 GB/T24004-1996 idt ISO14004 環(huán)境管理體系原則、體系和支持技術(shù)指南 GB/T24010-1996 idt ISO14010 環(huán)境審核體系通用原則 GB/T24011-1996 idt ISO14011 環(huán)境審核體系審核程序環(huán)境管理體系審核 GB/T24012-1996 idt ISO14012 環(huán)境審核體系環(huán)境審核員資格要求 其中，ISO14001是這一系列標(biāo)準(zhǔn)的核心，它不僅是對(duì)建立環(huán)境管理體系建立和對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行審核或評(píng)審的依據(jù)，也是制定ISO14000系列其他標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的重要特點(diǎn)是，首先，該標(biāo)準(zhǔn)不是強(qiáng)制的，而是自愿采用的。ISO14000 系列標(biāo)準(zhǔn)借鑒了ISO9000 標(biāo)準(zhǔn)的成功經(jīng)驗(yàn)，使標(biāo)準(zhǔn)具有廣泛適用性和靈活性，它可適用于任何類型與規(guī)模，處于不同地理、文化和社會(huì)條件下的組織。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)同ISO9000標(biāo)準(zhǔn)有很好的兼容性，使企業(yè)在采用ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，能與原有的管理體系有效協(xié)調(diào)。“預(yù)防為主”是貫穿ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)思想，它要求企業(yè)必須承諾污染預(yù)防，并在體系中加以落實(shí)。持續(xù)改進(jìn)是ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的靈魂，組織通過(guò)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，建立起不斷改進(jìn)的機(jī)制，在持續(xù)改進(jìn)中，實(shí)現(xiàn)自己對(duì)社會(huì)的承諾，最終達(dá)到改善環(huán)境績(jī)效的目的。推行ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)，有利于提高全民族的環(huán)境意識(shí)，樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的思想；有利于提高人民的遵法、守法意識(shí)和環(huán)境法規(guī)的貫徹實(shí)施；有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)防治環(huán)境污染的主動(dòng)性，促進(jìn)企業(yè)不斷改進(jìn)環(huán)境管理工作；有利于推動(dòng)資源和能源的節(jié)約，實(shí)現(xiàn)其合理利用；有利于實(shí)現(xiàn)各國(guó)間環(huán)境認(rèn)證的雙邊和多邊認(rèn)證，消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
獲取證書(shū)
第一階段，建立并實(shí)施ISO14001環(huán)境管理體系階段。
這一階段，組織應(yīng)建立并實(shí)施ISO14001環(huán)境管理體系，從形式上符合ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第二，要做好初始環(huán)境評(píng)審。這項(xiàng)工作是對(duì)組織的環(huán)境管理情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出存在的主要環(huán)境問(wèn)題并分析其風(fēng)險(xiǎn)，以確定控制方法和將來(lái)的改進(jìn)方向。一般來(lái)說(shuō)，要做初始環(huán)境評(píng)審，先應(yīng)組建由從事環(huán)保、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等各方面的人員組成工作組。工作組要完成法律法規(guī)的識(shí)別和評(píng)價(jià)，環(huán)境因素的識(shí)別和評(píng)價(jià)，現(xiàn)有環(huán)境管理制度和ISO14001標(biāo)準(zhǔn)差距的評(píng)價(jià)，并形成初始環(huán)境評(píng)審報(bào)告。
第三，要完成環(huán)境管理體系策劃工作。所謂的環(huán)境管理體系策劃，就是根據(jù)初始環(huán)境評(píng)審的結(jié)果和組織的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力，制定環(huán)境方針；確定環(huán)境管理體系構(gòu)架；確定組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)；制定目標(biāo)、指標(biāo)、環(huán)境管理方案；確定哪些環(huán)境活動(dòng)需要制定運(yùn)行控制程序。
第四，編制體系文件。ISO14001環(huán)境管理體系是一個(gè)文件化的環(huán)境管理體系，需編制環(huán)境管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等。
第五，運(yùn)行環(huán)境管理體系。環(huán)境管理體系文件編制完成，正式頒布，就標(biāo)志著環(huán)境管理體系已經(jīng)建立并投入運(yùn)行。
第二階段，認(rèn)證取證階段。
經(jīng)過(guò)內(nèi)審和管理評(píng)審，組織如果確認(rèn)其環(huán)境管理體系基本符合ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)組織適用性較好，且運(yùn)行充分、有效，可向已獲得中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)認(rèn)可有認(rèn)證資格的認(rèn)證機(jī)構(gòu)（查詢可登錄環(huán)認(rèn)委網(wǎng)站：提出認(rèn)證申請(qǐng)并簽定認(rèn)證合同，進(jìn)入ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證審核階段）。
第一階段，建立并實(shí)施ISO14001環(huán)境管理體系階段。
這一階段，組織應(yīng)建立并實(shí)施ISO14001環(huán)境管理體系，從形式上符合ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第二，要做好初始環(huán)境評(píng)審。這項(xiàng)工作是對(duì)組織的環(huán)境管理情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出存在的主要環(huán)境問(wèn)題并分析其風(fēng)險(xiǎn)，以確定控制方法和將來(lái)的改進(jìn)方向。一般來(lái)說(shuō)，要做初始環(huán)境評(píng)審，先應(yīng)組建由從事環(huán)保、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等各方面的人員組成工作組。工作組要完成法律法規(guī)的識(shí)別和評(píng)價(jià)，環(huán)境因素的識(shí)別和評(píng)價(jià)，現(xiàn)有環(huán)境管理制度和ISO14001標(biāo)準(zhǔn)差距的評(píng)價(jià)，并形成初始環(huán)境評(píng)審報(bào)告。
第三，要完成環(huán)境管理體系策劃工作。所謂的環(huán)境管理體系策劃，就是根據(jù)初始環(huán)境評(píng)審的結(jié)果和組織的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力，制定環(huán)境方針；確定環(huán)境管理體系構(gòu)架；確定組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)；制定目標(biāo)、指標(biāo)、環(huán)境管理方案；確定哪些環(huán)境活動(dòng)需要制定運(yùn)行控制程序。
第四，編制體系文件。ISO14001環(huán)境管理體系是一個(gè)文件化的環(huán)境管理體系，需編制環(huán)境管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等。
第五，運(yùn)行環(huán)境管理體系。環(huán)境管理體系文件編制完成，正式頒布，就標(biāo)志著環(huán)境管理體系已經(jīng)建立并投入運(yùn)行。
第二階段，認(rèn)證取證階段。
經(jīng)過(guò)內(nèi)審和管理評(píng)審，組織如果確認(rèn)其環(huán)境管理體系基本符合ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)組織適用性較好，且運(yùn)行充分、有效，可向已獲得中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)認(rèn)可有認(rèn)證資格的認(rèn)證機(jī)構(gòu)（查詢可登錄環(huán)認(rèn)委網(wǎng)站：提出認(rèn)證申請(qǐng)并簽定認(rèn)證合同，進(jìn)入ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證審核階段）。
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