SA8000社會責任標準
社會責任標準“SA8000”，是Social Accountability 8000 International standard的英文簡稱，是全球首個道德規(guī)范國際標準。其宗旨是確保供應商所供應的產(chǎn)品，皆符合社會責任標準的要求。SA8000標準適用于世界各地，任何行業(yè)，不同規(guī)模的公司。其依據(jù)與ISO9000質(zhì)量管理體系及ISO14000環(huán)境管理體系一樣，皆為一套可被第三方認證機構(gòu)審核之國際標準。
要求
1、童工；
2、強迫性勞工；
3、健康與安全；
4、組織工會的自由與集體談判的權(quán)利；
5、歧視；
6、懲戒性措施；
7、工作時間；
8、工資；
9、管理體系。
作用
1、減少國外客戶對供應商的第二方審核，節(jié)省費用；
2、更大程度第符合當?shù)胤ㄒ?guī)要求；
3、建立國際公信力；
4、使消費者對產(chǎn)品建立正面情感；
5、使合作伙伴對本企業(yè)建立長期信心。
背景
SA8000的產(chǎn)生既有人文社會發(fā)展的原因，即隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，各界對勞工保護的關(guān)注。同時也是國際市場上競爭格局失衡的產(chǎn)物。雖然道德規(guī)范和國際貿(mào)易分屬兩個完全不同的領(lǐng)域，但冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界的政治、經(jīng)濟格局發(fā)生了巨大變化，新興工業(yè)化國家的起飛導致發(fā)達國家在傳統(tǒng)產(chǎn)品的國際市場上失去優(yōu)勢，在諸多領(lǐng)域，新興工業(yè)化國家已成為發(fā)達國家的競爭對手。為遏制發(fā)展中國家提高競爭力的手段和途徑，某些發(fā)達國家便尋求構(gòu)筑起種種非關(guān)稅的貿(mào)易壁壘。在國際商品市場上，廉價的勞動密集型產(chǎn)品制造國將其大量廉價產(chǎn)品出口到發(fā)達國家市場，沖擊發(fā)達國家國內(nèi)市場，正是在這一背景下，美歐等發(fā)達國家把勞工標準同其對發(fā)展中國家實施的普遍優(yōu)惠制度掛鉤。在政府的首肯和支持下，SA8000有由民間壁壘走向政府壁壘的趨勢（黎友煥，2006）。隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，我國跟國際社會的分工合作越來越緊密。梁桂全（2004）認為，企業(yè)社會責任運動在中國的實施，是經(jīng)濟全球化對于中國的直接影響和中國入世的直接結(jié)果。從全球范圍來說，企業(yè)社會責任是由兩種社會力量推動的。一種力量是反對資本全球化的勞工運動。勞資沖突的加劇和勞工地位的下降，使得勞工組織要求在企業(yè)推行和實施國際勞工標準以保護勞工的權(quán)利。另一種社會力量是“勞工貿(mào)易壁壘”SA8000的推行。發(fā)展中國家廉價的產(chǎn)品構(gòu)成了對發(fā)達國家市場和就業(yè)的沖擊。歐美發(fā)達國家企圖通過社會條款與國際貿(mào)易掛鉤，以削弱發(fā)展中國家的相對優(yōu)勢，實行貿(mào)易保護和非關(guān)稅壁壘。時代的發(fā)展使得人們對文化的重視提高到前所未有的高度，所謂的企業(yè)社會責任標準SA8000的推行是全球文化、價值觀念的一次碰撞。田豐（2004）認為企業(yè)文化是企業(yè)社會責任建設(shè)中的核心，引導企業(yè)社會責任建設(shè)的價值取向。全球性的愈演愈烈的企業(yè)社會責任運動就是促使企業(yè)在享受社會賦予的自由及機會的同時，借助符合倫理、道德的行動回報社會。全球性的企業(yè)的社會責任同企業(yè)文化相輔相成、相互影響、共同發(fā)展。
性質(zhì)
關(guān)于SA8000的性質(zhì)，多數(shù)學者都認為其具有某種貿(mào)易壁壘的特性，有的稱之為“藍色壁壘”。藍色壁壘是指以勞動者勞動環(huán)境和生存權(quán)利為借口采取有關(guān)的貿(mào)易保護措施，是對勞動保障、勞動者待遇、勞工權(quán)利、勞動標準等方面規(guī)定的總稱，它和政治權(quán)利相輔相成。SA8000 是標準藍色壁壘的核心（張?zhí)＃?007）。葉祥松（2004）認為，隨著貿(mào)易保護主義的重新抬頭和貿(mào)易壁壘形式的不斷翻新，作為旨在關(guān)注勞工身心健康和勞工權(quán)益的SA8000，它不僅迎合了發(fā)達國家借口保護人權(quán)和環(huán)境，從而達到保護本國產(chǎn)業(yè)、抑制發(fā)展中國家競爭優(yōu)勢的目的，而且也滿足了公眾和消費者關(guān)注可持續(xù)發(fā)展的好奇心，因此，SA8000這種新的貿(mào)易壁壘形式的隱蔽性和欺騙性使其在推行的過程中出奇地順利。黎友煥（2004a）認為SA8000作為一個認證體系明確了社會責任規(guī)范，也提出了相應的管理體系要求。將社會責任和管理相結(jié)合在一定程度上可以規(guī)范組織尤其是企業(yè)的道德行為，有助于改善勞動條件，保障勞工權(quán)益。雖然SA8000的宗旨是好的，但是在關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘不斷被削減的今天非常容易被貿(mào)易保護主義者所利用，成為限制發(fā)展中國家勞動密集型產(chǎn)品出口的工具。喻衛(wèi)斌（2005）也認為，因為SA8000實際上的強制性認證，使這個“工作場所的行為標準”演變成了國際貿(mào)易與國際勞工標準“掛鉤”之爭的延續(xù)，把本來屬于解決生產(chǎn)鏈與供應鏈內(nèi)部的勞資問題，提升到國家層面的貿(mào)易關(guān)系問題。隨之而來，一個原本自愿選擇的企業(yè)標準，變成了一個帶有強制性的國際貿(mào)易標準。雖然多數(shù)學者認為SA8000具有貿(mào)易壁壘的特征，但是也有持相反意見的，認為SA8000不具備貿(mào)易壁壘的特征：從產(chǎn)生過程看SA8000的產(chǎn)生是為了解決多種社會責任標準的一致性問題，而不是為了削弱發(fā)展中國家產(chǎn)品的競爭力，社會責任運動的根本基礎(chǔ)是公眾，而公眾不會是貿(mào)易壁壘的始作俑者；從標準內(nèi)容看SA8000具有普遍性與靈活性；從標準的性質(zhì)看SA8000是由非官方制定的標準，不屬于國家行為；跨國公司在要求其供應商獲得SA8000認證時是為了自身的利益而不是出于限制貿(mào)易的目的（趙囡囡，2005）。
影響
外貿(mào)
許多學者都認為SA8000在我國的推行對我國的外貿(mào)出口的沖擊首當其沖。我國產(chǎn)品的比較優(yōu)勢主要體現(xiàn)在低廉的勞動力成本上，如果實行嚴格的勞工標準與企業(yè)社會責任標準，人力成本提高是無疑的。例如，如果企業(yè)按SA8000標準或者一些跨國公司自行制定的標準執(zhí)行，某些勞動密集型生產(chǎn)商的平均人力成本會上升50%－100%，生產(chǎn)成本的上升對發(fā)展中國家企業(yè)的打擊將是災難性的，無異于將發(fā)展中國家的產(chǎn)品逐出國際市場（曹宗平，2004）。SA8000的致命關(guān)鍵正在于它有效地降解了發(fā)展中國家在競爭中最大的比較優(yōu)勢——勞工成本。因為實施SA8000的認證和維護，需要企業(yè)投入巨大的人力、物力、財力去申請和更新，無疑將大大增加成本，使企業(yè)不堪重負（梁桂全、黎友煥，2004）。張京衛(wèi)、周應堂（2006）認為SA8000不僅將對我國勞動密集型產(chǎn)品的出口構(gòu)成障礙，同時改變了我國勞動密集型產(chǎn)品出口市場格局，還影響勞動密集型產(chǎn)業(yè)國際間的合作深度。我國80%出口產(chǎn)品市場是發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家和地區(qū)，發(fā)達國家的組織積極推動SA8000認證，在客觀上對我國勞動密集型產(chǎn)品出口形成了貿(mào)易壁壘, 使我國相關(guān)企業(yè)不得不重新開辟新的國際市場。如果將勞工標準提高到SA8000標準規(guī)定的水平, 將帶來出口產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升, 降低對外資的吸引力, 同時跨國公司也會擔心其分包商不能達標而不愿來投資，這對勞動密集型產(chǎn)業(yè)與外資的合作將產(chǎn)生消極影響。
企業(yè)競爭
SA8000對企業(yè)競爭力的影響主要是加大了企業(yè)的生產(chǎn)成本。SA8000 標準的實施將會導致三種成本：一是評估現(xiàn)行狀況、制定系統(tǒng)原則和程序、控制和記錄所需的時間成本；二是采取補救措施所形成的成本，即減少工作時間、提高工資待遇、改善工作與生活環(huán)境等所帶來的成本；三是認證、審查以及不斷進行控制和監(jiān)督審查的費用（張?zhí)＃?007）。SA8000的實施提高了產(chǎn)品成本，削弱產(chǎn)品的國際競爭力。劉瑛華（2006）認為SA8000的實施降低我國企業(yè)特別是勞動密集型中小企業(yè)的國際競爭優(yōu)勢。長期以來，由于我國賦存的豐富而廉價的勞動力成為許多企業(yè)獲取國際競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。雖然我國在保護勞動者權(quán)益方面作了大量工作，但一些企業(yè)承擔這方面的社會責任仍不到位。SA8000強制要求我國企業(yè)以達到社會責任標準作為貿(mào)易的前提，許多企業(yè)的成本將大幅度提升，必將降低國內(nèi)企業(yè)特別是中小企業(yè)的出口競爭力，影響其國際市場的競爭優(yōu)勢。張文兵、葛永波（2003）認為SA8000會增強發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)的差異化優(yōu)勢，這方面也會減弱我國產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。SA8000的推行使得發(fā)達國家的消費者就會形成逐漸固化了的印象，即承擔企業(yè)社會責任、經(jīng)過SA8000認證的產(chǎn)品具有更嚴格的社會責任方面的道義標準，相反，很多發(fā)展中國家的產(chǎn)品沒有經(jīng)過SA8000認證，將被貼上壓榨工人、剝削童工、不人道等恥辱的標簽。這將影響消費者的購買選擇，形成了發(fā)達國家產(chǎn)品在此方面的差異化優(yōu)勢。從短期講，SA8000為我國企業(yè)的競爭力帶來消極影響；從長期看，卻是我國企業(yè)競爭力的一次提升機遇。SA8000已成為全球化經(jīng)濟中企業(yè)競爭新要素，這個要素直接從贏得消費者的關(guān)注和認同、增強投資者的信心、改善企業(yè)人力資源管理、完善企業(yè)的管理體系、促進企業(yè)參與國際分工等方面影響企業(yè)的國際競爭力的提高（曲建忠、劉國華，2004）。從間接影響方面講，由于SA8000 傾向于文化價值理念、意識形態(tài)和勞動制度等方面的關(guān)注，從較深層次提供了企業(yè)作為一個社會組織所應具有的模式，這對我國企業(yè)擺脫某些落后傳統(tǒng)文化價值觀念的束縛、適應國際市場游戲規(guī)則會產(chǎn)生較大促動，進而對企業(yè)長遠發(fā)展和國際競爭力的提升產(chǎn)生間接影響（王麗萍、吳進紅、蔣蘭陵，2005）。
人力管理
SA8000的加速推行，對勞動密集型產(chǎn)業(yè)的人力資源管理來說，既是契機又是挑戰(zhàn)。SA8000的實施會使得員工薪酬水平的提升與企業(yè)人力資源成本的上升、企業(yè)人力資源使用負外部性的減少與企業(yè)負擔的加重、員工權(quán)利的增強和企業(yè)人力資源管理相抵觸風險的增加。企業(yè)接受SA8000標準是對企業(yè)人力資源管理加以制約，如果在現(xiàn)階段強制推行SA8000標準將必然使許多勞動密集型產(chǎn)業(yè)陷入不利的境地(陳淑妮、黎友煥，2006）。但另一方面，人力資源管理的開展也因此有了制度的保障。因為傳統(tǒng)的人力資源管理受制于資本，不能純粹從人力資源的角度來發(fā)展人力資源管理。在企業(yè)利益與員工利益發(fā)生沖突的時候，即便人力資源管理有心維護員工利益，很多情況下還是屈服于資本的力量。而SA8000的履行要求企業(yè)主們犧牲部分利益去維護企業(yè)雇員的權(quán)益。對人力資源管理而言，借助于SA8000這個外力可以解決人力資源管理的最大資本障礙 （王慧、楊堅爭，2005）。
其他
黎友煥（2004b）認為SA8000在一定程度上使企業(yè)的技術(shù)保密工作失效。一個企業(yè)有技術(shù)壟斷，才會有產(chǎn)品與市場壟斷，才會有高額收益。如果秘密技術(shù)泄漏或被竊，將直接威脅到企業(yè)的經(jīng)濟利益，甚至關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。SA8000也使國家的經(jīng)濟安全受到挑戰(zhàn)。當前國際政治、經(jīng)濟、軍事關(guān)系是建立在高科技基礎(chǔ)之上的。研究開發(fā)獲得的高科技，并將它應用于經(jīng)濟各部門尤其是軍事部門中，已成為各國競爭與角逐的熱點。SA8000的推行將使發(fā)達國家能以此為借口來竊取他國高新技術(shù)創(chuàng)造更為便利的條件。SA8000還對國民經(jīng)濟發(fā)展的影響。我國是一個勞動力資源稟賦相對豐裕的大國，我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢主要在于低勞動力成本的非熟練勞動力。若企業(yè)全面達到SA8000的標準，則勞動力優(yōu)勢可能會蕩然無存甚至變成劣勢，更多的剩余勞動力得不到安置必將對我國社會的穩(wěn)定和國民經(jīng)濟的發(fā)展造成不良影響。
應對影響
政府層次
政府方面的對策包括：制定出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建立可持續(xù)發(fā)展評估指標體系；建立統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)品認證認可體系；建立SA8000的預警機制，以負責收集、跟蹤國外的SA8000的相關(guān)措施，建立SA8000信息中心和數(shù)據(jù)庫，研究SA8000對我國主要出口產(chǎn)品的影響，采取積極的應對措施，創(chuàng)造良好的出口環(huán)境；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、進出口商會等中介組織的作用；加強對SA8000知識的研究、宣傳、培訓和普及工作（黎友煥，2004a）。同時將企業(yè)社會責任運動在中國的實施納入勞動法制軌道，不論對于提高企業(yè)國際競爭力，還是對于和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建，都將有積極的作用（李蕓，2005）。
企業(yè)層次
企業(yè)方面，要借鑒國際經(jīng)驗，加強勞工保護，不斷提高企業(yè)人力資源管理水平，注重激勵機制多樣化，最大可能激發(fā)人力資源的創(chuàng)造性，這樣可以建立國際公信力，培養(yǎng)消費者對企業(yè)和產(chǎn)品的正面感情，建立合作伙伴對企業(yè)的長期信心，也有利于突破國外對我國的壁壘（李文臣，2005）；企業(yè)要將社會責任的投入轉(zhuǎn)化為市場競爭力，變被動為主動，努力實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟利益、員工利益和社會利益的多贏，才能真正實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展（姜啟軍、賀衛(wèi)，2004）；建立基于SA8000 體系為基礎(chǔ)的現(xiàn)代人力資源管理制度的基本平臺，針對SA8000 體系的具體要求，完善企業(yè)的人力資源管理制度，具體完善有關(guān)的規(guī)章制度，包括核心勞工標準、工時與工資、健康與安全等，要建立以SA8000 體系為基礎(chǔ)的人力資源監(jiān)督制度（張愛麗、曲英艷，2006）；要密切關(guān)注SA8000 的發(fā)展動態(tài), 分析其可能產(chǎn)生的影響。同時企業(yè)嚴格遵守我國現(xiàn)行法律法規(guī), 積極改善勞資關(guān)系，由于多數(shù)企業(yè)在勞動者權(quán)益保護和企業(yè)管理方面長期存在缺陷, 甚至最基本的勞動法規(guī)都無法得到較好的遵守, 由此一旦發(fā)達國家正式執(zhí)行SA8000 對中國出口企業(yè)及相關(guān)企業(yè)可能造成極大的打擊，因而遵守我國現(xiàn)有的關(guān)于勞動保護的法規(guī)顯得十分重要(袁建新，2004)。
評價研究
黎友煥（2005）認為SA8000存在以下缺陷：SA8000名字以偏概全，雖然名義上是企業(yè)社會責任，但是認證內(nèi)容基本上只涉及勞工保護；SAI把臺灣作為國別來看待，具有不可告人的政治意圖；把國家法律，公司規(guī)章和本標準并列在等同的地位上來拼湊成一個標準，SAS000的具體條款不科學，具體內(nèi)容很難操作；推動方式錯位，導致我國絕大部分企業(yè)都是在跨國購買公司的壓力下被迫進行，幾乎沒有企業(yè)為了提高其勞動保護的社會責任建設(shè)工作或提高企業(yè)的社會形象而主動申請；偷借ISO概念，ISO在各成員國都設(shè)立合法的有辦事機構(gòu)，其認證條件、程序等都是標準化和公開化的，SA8000只是由美國的一個民間小機構(gòu)制訂推出來，全世界到目前為止才有9家認證機構(gòu)；掩蓋其區(qū)域局限性，西方國家的消費者或社會各界對SA8000的了解不多，美國的國家標準化組織(ANSI)也尚未承認SA8000標準；各認證機構(gòu)的認證標準和要求不相同，認證總費用高企，很難廣泛推行。趙應宗（2005）認為SA8000被定位為非政府所確定的貿(mào)易標準，正是要避開WTO對其研究、決策和管理權(quán)，本著是“人本主義”或“社會責任”的宗旨，使自己的牟利行為既冠冕堂皇又極具隱蔽性。SA8000兼有“社會責任”和“貿(mào)易壁壘”的雙重要求具有合理與不合理的雙重性，其合理性在于它的人本主義特征，但是人本主義一旦被有選擇地納入貿(mào)易標準中，就很容易被新重商主義扭曲，從而產(chǎn)生本質(zhì)的異化。而新重商主義者一方面降解發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)的比較成本優(yōu)勢，另一方面增強發(fā)達國家對發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)的差異化優(yōu)勢，通過這兩個方面的互動影響國際經(jīng)貿(mào)格局。黎友煥、葉祥松（2007）從實際操作角度評價SA8000認證：在SA8000在國內(nèi)的合法性地位不能確認的情況下，我國的SA8000 認證、咨詢市場上已經(jīng)存在普遍的非法行為。很多機構(gòu)都聲稱能為企業(yè)進行SA8000咨詢并推薦認證，但一旦出現(xiàn)糾紛，急于申請認證的企業(yè)卻不能得到合法權(quán)益的保護；認證收費混亂以致經(jīng)營者漏稅嚴重，由于SA8000的認證主體及其經(jīng)營行為在我國沒有合法地位，也就不可能有依法納稅的經(jīng)營主體，在加上這種認證一般都在暗地里進行，避稅就自然很普遍了。這種普遍的逃稅行為也違反了我國和國際上的相關(guān)法律法規(guī)。
結(jié)語
SA8000波及我國國民經(jīng)濟和對外貿(mào)易后，我國學界對SA8000的各個方面進行了深入的研究探討。雖然對SA8000的某些特性尚沒有十分明確的結(jié)論，但是總體而言學界對SA8000的認識主要有以下幾個方面：第一，現(xiàn)階段讓我國全面接受SA8000認證的條件尚未成熟，SA8000的廣泛推行將對我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生極大的消極影響，這方面我國政府有關(guān)部門和企業(yè)要謹防外國以此危及我國的經(jīng)濟局勢；第二，SA8000的推行在一定程度上促進和推動我國的企業(yè)社會責任建設(shè)。相比起發(fā)達國家，目前我國的企業(yè)社會責任確實還有很長的路程要走，SA8000的推動將促使企業(yè)和社會更加重視企業(yè)社會責任建設(shè)，注重勞工權(quán)益的保護，真正樹立以人為本的科學發(fā)展觀，促進社會的和諧發(fā)展；第三，我國應積極推出符合國情的企業(yè)社會責任建設(shè)標準，推進我國企業(yè)社會責任建設(shè)，同時也建立與國外有關(guān)機構(gòu)進行企業(yè)社會責任建設(shè)標準對話的平臺，以免在企業(yè)社會責任建設(shè)上處于落后被動的地位。
應對建議
盡管出臺全球統(tǒng)一的社會責任標準的可能性不大，但社會責任標準一直在朝著統(tǒng)一化的方向發(fā)展，并已被許多跨國公司和一些國家的進口商協(xié)會采用。我們必須未雨綢繆，積極采取應對措施，趨利避害，把社會責任標準對我國的不利影響降低到最低程度。
積極參與國際多邊談判。積極關(guān)注社會責任標準的發(fā)展態(tài)勢，在世貿(mào)組織的協(xié)商機制和框架下，主動參與全球社會責任標準的研討和起草活動，在未來的標準中為發(fā)展中國家特別是我國爭取更多的利益。特別是要充分考慮包括我國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家所處的發(fā)展階段和具體國情，妥善處理把勞工、人權(quán)標準與貿(mào)易掛鉤的問題，力爭減輕國外行業(yè)標準對我國的實際影響。
完善我國相關(guān)法律法規(guī)，我國就頒布了《勞動法》，為規(guī)范勞動關(guān)系，保障勞動者權(quán)益發(fā)揮了巨大作用。但上世紀九十年代中期，我國正從計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟過渡，此時誕生的《勞動法》主要是針對國有企業(yè)內(nèi)部的勞動關(guān)系制定的。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制逐步建立和完善，我國企業(yè)所有制形式及用工形式日益多樣化，勞動關(guān)系出現(xiàn)了一些新的問題。同時，與《勞動法》相配套的單項法的立法也非常滯后，很大程度上影響了《勞動法》的可操作性。為此，要加強國際勞工標準特別是核心勞工標準的研究，吸收其合理成分，盡快完善我國的《勞動法》。同時，要抓緊制定《勞動監(jiān)察法》、《勞動合同法》、《工資法》、《集體合同法》、《社會保險法》等單項法，形成比較完善的勞動法體系。
積極改善國內(nèi)勞工條件。充實勞動監(jiān)察機構(gòu)，加強勞動監(jiān)察力度，查處違法行為，減少社會責任審核的口實。特別要加強對社會責任運動重點關(guān)注的勞動密集型出口企業(yè)的勞動監(jiān)察，及時公布勞動監(jiān)察結(jié)果。加強正面宣傳，準確反映和傳遞我國勞工權(quán)益保護工作的現(xiàn)狀及改進情況。合理借鑒社會責任審核中的具體方法，完善勞動保障誠信制度。廣泛吸納工會、行業(yè)協(xié)會和相關(guān)研究機構(gòu)共同參與，逐漸建立起開放的、有社會代表性的勞動保障誠信制度。提高出口產(chǎn)品的勞動工資成本，改善中國工人的勞動待遇。支持國內(nèi)企業(yè)改善勞工條件，必要時提供培訓、資金等方面的資助，對企業(yè)在改進勞工條件、提高職業(yè)健康與安全方面的投資給予減免稅等優(yōu)惠政策。
推動出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。出口企業(yè)應盡快調(diào)整現(xiàn)有的競爭策略，努力增強技術(shù)創(chuàng)新和培育自主品牌的能力，擴大具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口，著力優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，變“以廉取勝”為“以質(zhì)取勝”。加大研發(fā)和引進國外先進技術(shù)及關(guān)鍵設(shè)備的力度，積極運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加速實現(xiàn)出口增長方式的根本轉(zhuǎn)變。
加強企業(yè)社會責任意識。企業(yè)承擔社會責任是社會發(fā)展的必然趨勢。一個企業(yè)在獲得利潤的同時，應當對社會包括相關(guān)利益方承擔相應責任，這是對社會應該做出的回報。隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)的社會責任問題越來越得到廣泛的關(guān)注。這是社會進步的結(jié)果，是人類文明的表現(xiàn)。所以，我國企業(yè)要順應這一趨勢，加強社會責任意識。一是認真研究社會責任標準中的合理成分，提出我國企業(yè)應當承諾的社會責任的基本要素，盡快制定我國社會責任標準或技術(shù)規(guī)范，并作為企業(yè)社會責任自我評價和第三方評價的依據(jù)。二是加強企業(yè)社會責任意識，堅持以人為本，改善職工待遇，盡量將社會責任標準中的合理要求融入企業(yè)的管理體系和企業(yè)文化之中，并把社會責任管理貫徹到企業(yè)管理的各個方面。三是結(jié)合我國企業(yè)社會責任的總體情況，進一步貫徹落實《勞動法》、《環(huán)境保護法》、《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)。加大執(zhí)法力度，提高企業(yè)履行社會責任的自覺性。
認證流程
同ISO9000質(zhì)量體系、ISO14000環(huán)境體系及OHASl8000安全體系認證一樣，SA8000社會責任管理體系認證過程大致包括以下幾個步驟：
1、公司提交申請書。當公司完成準備工作，基本具備認證條件時，可向認證機構(gòu)遞交申請書，也可提前提交申請，在認證機構(gòu)的指導下進行準備。
2、評審和受理。認證機構(gòu)對公司遞交的申請書進行評審，審核其內(nèi)容是否符合認證的基本條件，如符合則受理，不符合則通知公司不予以受理。
3、初訪。社會責任管理體系十分注重現(xiàn)場表現(xiàn)，審核前對被審核方的訪問是必要的是。初訪的目的是確定審核范圍，了解公司現(xiàn)狀，收集有關(guān)資料和確定審核工作量。
4、簽訂合同。認證機構(gòu)和委托方可就審核范圍、審核準則、審核報告內(nèi)容、審核時間、審核工作量簽訂合同，確定正式合作關(guān)系，繳納申請費。
5、提交文件。合同簽訂后，被審核方應向認證機構(gòu)提供社會責任管理手冊、程序文件及相關(guān)背景材料，供認證機構(gòu)進行文件預審。
6、組成審核組。在簽訂合同后，認證機構(gòu)應指定審核組長，組成審核組，開始準備工作。
7、文件預審。由審核組長組織審核組成員進行文件預審，如果社會責任管理文件存有重大問題，則通知被審核方或委托方，由被審核方進行修改并重新遞交文件。如文件無重大問題，則開始準備正式審核。
8、審核準備。審核組長組織審核組成員制定審核計劃，確定審核范圍和日程，編制現(xiàn)場審核檢查表。
9、預審。委托方認為有必要，可以要求認證機構(gòu)在正式認證審核前進行預審，以便及時采取糾正措施，確保正式審核一次通過。
10、認證審核。由認證機構(gòu)按審核計劃對被審核方進行認證審核。
11、提交審核報告和結(jié)論。根據(jù)審核結(jié)果可能有三種結(jié)論，即推薦注冊、推遲注冊及暫緩注冊。
12、技術(shù)委員會審定。對審核組推薦注冊的公司，認證機構(gòu)技術(shù)委員會審定是否批準注冊，如未獲批準則需重新審核。
13、批準注冊。認證機構(gòu)對審定通過的公司批準注冊。
14、頒發(fā)認證證書。認證機構(gòu)向經(jīng)批準注冊的公司頒發(fā)SA8000認證證書。
15、獲證公司公告。認證機構(gòu)將獲證公司向SAI備案，由SAI在其網(wǎng)站公布。
16、監(jiān)督審核。認證機構(gòu)對獲證公司進行監(jiān)督審核，監(jiān)督審核每半年一次，認證證書有效期為三年，三年后需進行復評。
認證花費
要獲得sa8000認證，制造商和供應商必須支付sa8000認證費用：
a）500美元的申請費；
b）每人次的審查費x天數(shù)。（比如，在中國對一個工廠進行初次審查，審查天數(shù)是11.5天，每人次一天是750美元，則費用是8625美元）；
c）交通和翻譯費用；
d）5個月后，5個監(jiān)督員進行為期3天的審查，每天每個監(jiān)督員的費用是750美元，共11250美元；
e）改善勞工條件——根據(jù)數(shù)量和違反類型。
SA8000認證與EICC認證比較
一、制訂機構(gòu)不同
SA8000：是由美國的社會責任國際（SAI）發(fā)起并聯(lián)合歐美部分跨國公司和其他一些國際組織共同制定的社會責任標準，總部設(shè)在美國。它是全球首個道德規(guī)范國際標準，現(xiàn)行的版本是SA8000:2008
SA8000作為社會責任方面的一個認證體系，不僅明確了社會責任規(guī)范，而且也提出了相應的管理體系要求。
EICC：是由企業(yè)聯(lián)合發(fā)起的，2004年10月，惠普、IBM和戴爾等共同發(fā)表電子產(chǎn)業(yè)行為準則(EICC)，旨在電子行業(yè)的全球供應鏈中，建立標準化的社會責任感行為規(guī)范。該準則由一系列的基本規(guī)范組成，涉及勞工和招聘、健康安全、環(huán)境責任、管理系統(tǒng)和道德規(guī)范等。隨著思科、英特爾、微軟和索尼的加入，惠普、戴爾和IBM等大廠聯(lián)合成立供應鏈工作組，為貫徹EICC制訂綜合執(zhí)行計劃(現(xiàn)行的版本2.0 / EICC:2005)。
二、兩者要求不同
SA8000認證標準包括九大內(nèi)容：童工、強制雇傭、健康安全、聯(lián)合的自由和集體談判權(quán)、差別待遇、懲罰措施、工作時間、報酬、管理體系。
EICC認證電子行業(yè)行為規(guī)范：勞工標準（自由選擇職業(yè)、避免童工、工作時間、薪資和福利、人性化待遇、不歧視、自由結(jié)社）；健康與安全（職業(yè)安全、職業(yè)傷害和疾病、工業(yè)衛(wèi)生、緊急預案與響應、機器的安全防護、宿舍和餐室、體力勞動）；環(huán)境（環(huán)境許可和報告、有害物質(zhì)、廢水和固體廢棄物、污染預防和資源節(jié)約、廢氣排放、產(chǎn)品含量限制）；管理體系管理體系（公司承諾、管理職責與責任、風險評估和風險管理、帶有實施計劃和措施的績效目標、法律和客戶要求、培訓、溝通、員工反饋和參與、審核與評價、糾正措施程序、文件和記錄）；道德規(guī)范（經(jīng)營誠信、無不當利益、信息公開、知識產(chǎn)權(quán)保護、公平交易、廣告和競爭、身份保護、社區(qū)參與）。
三、認證模式的差別
SA8000：符合性審核，不能有一個嚴重不合格。由SAI所認可的機構(gòu)發(fā)出（如BSI），企業(yè)自主申請審核。
EICC：評價性審核，審核最終結(jié)果來說，一共有綠色、黃色和紅色三種結(jié)果。獲得綠色的要求是沒有主要不符合項問題并且總體的符合百分比≥85%，獲得黃色的要求是只有獲得1至2個主要不符合項或總體符合百分比為85%>X≥65%，獲得紅色則說明有3個或以上主要不符合或總體符合百分比<65。
要求
1、童工；
2、強迫性勞工；
3、健康與安全；
4、組織工會的自由與集體談判的權(quán)利；
5、歧視；
6、懲戒性措施；
7、工作時間；
8、工資；
9、管理體系。
作用
1、減少國外客戶對供應商的第二方審核，節(jié)省費用；
2、更大程度第符合當?shù)胤ㄒ?guī)要求；
3、建立國際公信力；
4、使消費者對產(chǎn)品建立正面情感；
5、使合作伙伴對本企業(yè)建立長期信心。
背景
SA8000的產(chǎn)生既有人文社會發(fā)展的原因，即隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，各界對勞工保護的關(guān)注。同時也是國際市場上競爭格局失衡的產(chǎn)物。雖然道德規(guī)范和國際貿(mào)易分屬兩個完全不同的領(lǐng)域，但冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界的政治、經(jīng)濟格局發(fā)生了巨大變化，新興工業(yè)化國家的起飛導致發(fā)達國家在傳統(tǒng)產(chǎn)品的國際市場上失去優(yōu)勢，在諸多領(lǐng)域，新興工業(yè)化國家已成為發(fā)達國家的競爭對手。為遏制發(fā)展中國家提高競爭力的手段和途徑，某些發(fā)達國家便尋求構(gòu)筑起種種非關(guān)稅的貿(mào)易壁壘。在國際商品市場上，廉價的勞動密集型產(chǎn)品制造國將其大量廉價產(chǎn)品出口到發(fā)達國家市場，沖擊發(fā)達國家國內(nèi)市場，正是在這一背景下，美歐等發(fā)達國家把勞工標準同其對發(fā)展中國家實施的普遍優(yōu)惠制度掛鉤。在政府的首肯和支持下，SA8000有由民間壁壘走向政府壁壘的趨勢（黎友煥，2006）。隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，我國跟國際社會的分工合作越來越緊密。梁桂全（2004）認為，企業(yè)社會責任運動在中國的實施，是經(jīng)濟全球化對于中國的直接影響和中國入世的直接結(jié)果。從全球范圍來說，企業(yè)社會責任是由兩種社會力量推動的。一種力量是反對資本全球化的勞工運動。勞資沖突的加劇和勞工地位的下降，使得勞工組織要求在企業(yè)推行和實施國際勞工標準以保護勞工的權(quán)利。另一種社會力量是“勞工貿(mào)易壁壘”SA8000的推行。發(fā)展中國家廉價的產(chǎn)品構(gòu)成了對發(fā)達國家市場和就業(yè)的沖擊。歐美發(fā)達國家企圖通過社會條款與國際貿(mào)易掛鉤，以削弱發(fā)展中國家的相對優(yōu)勢，實行貿(mào)易保護和非關(guān)稅壁壘。時代的發(fā)展使得人們對文化的重視提高到前所未有的高度，所謂的企業(yè)社會責任標準SA8000的推行是全球文化、價值觀念的一次碰撞。田豐（2004）認為企業(yè)文化是企業(yè)社會責任建設(shè)中的核心，引導企業(yè)社會責任建設(shè)的價值取向。全球性的愈演愈烈的企業(yè)社會責任運動就是促使企業(yè)在享受社會賦予的自由及機會的同時，借助符合倫理、道德的行動回報社會。全球性的企業(yè)的社會責任同企業(yè)文化相輔相成、相互影響、共同發(fā)展。
性質(zhì)
關(guān)于SA8000的性質(zhì)，多數(shù)學者都認為其具有某種貿(mào)易壁壘的特性，有的稱之為“藍色壁壘”。藍色壁壘是指以勞動者勞動環(huán)境和生存權(quán)利為借口采取有關(guān)的貿(mào)易保護措施，是對勞動保障、勞動者待遇、勞工權(quán)利、勞動標準等方面規(guī)定的總稱，它和政治權(quán)利相輔相成。SA8000 是標準藍色壁壘的核心（張?zhí)＃?007）。葉祥松（2004）認為，隨著貿(mào)易保護主義的重新抬頭和貿(mào)易壁壘形式的不斷翻新，作為旨在關(guān)注勞工身心健康和勞工權(quán)益的SA8000，它不僅迎合了發(fā)達國家借口保護人權(quán)和環(huán)境，從而達到保護本國產(chǎn)業(yè)、抑制發(fā)展中國家競爭優(yōu)勢的目的，而且也滿足了公眾和消費者關(guān)注可持續(xù)發(fā)展的好奇心，因此，SA8000這種新的貿(mào)易壁壘形式的隱蔽性和欺騙性使其在推行的過程中出奇地順利。黎友煥（2004a）認為SA8000作為一個認證體系明確了社會責任規(guī)范，也提出了相應的管理體系要求。將社會責任和管理相結(jié)合在一定程度上可以規(guī)范組織尤其是企業(yè)的道德行為，有助于改善勞動條件，保障勞工權(quán)益。雖然SA8000的宗旨是好的，但是在關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘不斷被削減的今天非常容易被貿(mào)易保護主義者所利用，成為限制發(fā)展中國家勞動密集型產(chǎn)品出口的工具。喻衛(wèi)斌（2005）也認為，因為SA8000實際上的強制性認證，使這個“工作場所的行為標準”演變成了國際貿(mào)易與國際勞工標準“掛鉤”之爭的延續(xù)，把本來屬于解決生產(chǎn)鏈與供應鏈內(nèi)部的勞資問題，提升到國家層面的貿(mào)易關(guān)系問題。隨之而來，一個原本自愿選擇的企業(yè)標準，變成了一個帶有強制性的國際貿(mào)易標準。雖然多數(shù)學者認為SA8000具有貿(mào)易壁壘的特征，但是也有持相反意見的，認為SA8000不具備貿(mào)易壁壘的特征：從產(chǎn)生過程看SA8000的產(chǎn)生是為了解決多種社會責任標準的一致性問題，而不是為了削弱發(fā)展中國家產(chǎn)品的競爭力，社會責任運動的根本基礎(chǔ)是公眾，而公眾不會是貿(mào)易壁壘的始作俑者；從標準內(nèi)容看SA8000具有普遍性與靈活性；從標準的性質(zhì)看SA8000是由非官方制定的標準，不屬于國家行為；跨國公司在要求其供應商獲得SA8000認證時是為了自身的利益而不是出于限制貿(mào)易的目的（趙囡囡，2005）。
影響
外貿(mào)
許多學者都認為SA8000在我國的推行對我國的外貿(mào)出口的沖擊首當其沖。我國產(chǎn)品的比較優(yōu)勢主要體現(xiàn)在低廉的勞動力成本上，如果實行嚴格的勞工標準與企業(yè)社會責任標準，人力成本提高是無疑的。例如，如果企業(yè)按SA8000標準或者一些跨國公司自行制定的標準執(zhí)行，某些勞動密集型生產(chǎn)商的平均人力成本會上升50%－100%，生產(chǎn)成本的上升對發(fā)展中國家企業(yè)的打擊將是災難性的，無異于將發(fā)展中國家的產(chǎn)品逐出國際市場（曹宗平，2004）。SA8000的致命關(guān)鍵正在于它有效地降解了發(fā)展中國家在競爭中最大的比較優(yōu)勢——勞工成本。因為實施SA8000的認證和維護，需要企業(yè)投入巨大的人力、物力、財力去申請和更新，無疑將大大增加成本，使企業(yè)不堪重負（梁桂全、黎友煥，2004）。張京衛(wèi)、周應堂（2006）認為SA8000不僅將對我國勞動密集型產(chǎn)品的出口構(gòu)成障礙，同時改變了我國勞動密集型產(chǎn)品出口市場格局，還影響勞動密集型產(chǎn)業(yè)國際間的合作深度。我國80%出口產(chǎn)品市場是發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家和地區(qū)，發(fā)達國家的組織積極推動SA8000認證，在客觀上對我國勞動密集型產(chǎn)品出口形成了貿(mào)易壁壘, 使我國相關(guān)企業(yè)不得不重新開辟新的國際市場。如果將勞工標準提高到SA8000標準規(guī)定的水平, 將帶來出口產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升, 降低對外資的吸引力, 同時跨國公司也會擔心其分包商不能達標而不愿來投資，這對勞動密集型產(chǎn)業(yè)與外資的合作將產(chǎn)生消極影響。
企業(yè)競爭
SA8000對企業(yè)競爭力的影響主要是加大了企業(yè)的生產(chǎn)成本。SA8000 標準的實施將會導致三種成本：一是評估現(xiàn)行狀況、制定系統(tǒng)原則和程序、控制和記錄所需的時間成本；二是采取補救措施所形成的成本，即減少工作時間、提高工資待遇、改善工作與生活環(huán)境等所帶來的成本；三是認證、審查以及不斷進行控制和監(jiān)督審查的費用（張?zhí)＃?007）。SA8000的實施提高了產(chǎn)品成本，削弱產(chǎn)品的國際競爭力。劉瑛華（2006）認為SA8000的實施降低我國企業(yè)特別是勞動密集型中小企業(yè)的國際競爭優(yōu)勢。長期以來，由于我國賦存的豐富而廉價的勞動力成為許多企業(yè)獲取國際競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。雖然我國在保護勞動者權(quán)益方面作了大量工作，但一些企業(yè)承擔這方面的社會責任仍不到位。SA8000強制要求我國企業(yè)以達到社會責任標準作為貿(mào)易的前提，許多企業(yè)的成本將大幅度提升，必將降低國內(nèi)企業(yè)特別是中小企業(yè)的出口競爭力，影響其國際市場的競爭優(yōu)勢。張文兵、葛永波（2003）認為SA8000會增強發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)的差異化優(yōu)勢，這方面也會減弱我國產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。SA8000的推行使得發(fā)達國家的消費者就會形成逐漸固化了的印象，即承擔企業(yè)社會責任、經(jīng)過SA8000認證的產(chǎn)品具有更嚴格的社會責任方面的道義標準，相反，很多發(fā)展中國家的產(chǎn)品沒有經(jīng)過SA8000認證，將被貼上壓榨工人、剝削童工、不人道等恥辱的標簽。這將影響消費者的購買選擇，形成了發(fā)達國家產(chǎn)品在此方面的差異化優(yōu)勢。從短期講，SA8000為我國企業(yè)的競爭力帶來消極影響；從長期看，卻是我國企業(yè)競爭力的一次提升機遇。SA8000已成為全球化經(jīng)濟中企業(yè)競爭新要素，這個要素直接從贏得消費者的關(guān)注和認同、增強投資者的信心、改善企業(yè)人力資源管理、完善企業(yè)的管理體系、促進企業(yè)參與國際分工等方面影響企業(yè)的國際競爭力的提高（曲建忠、劉國華，2004）。從間接影響方面講，由于SA8000 傾向于文化價值理念、意識形態(tài)和勞動制度等方面的關(guān)注，從較深層次提供了企業(yè)作為一個社會組織所應具有的模式，這對我國企業(yè)擺脫某些落后傳統(tǒng)文化價值觀念的束縛、適應國際市場游戲規(guī)則會產(chǎn)生較大促動，進而對企業(yè)長遠發(fā)展和國際競爭力的提升產(chǎn)生間接影響（王麗萍、吳進紅、蔣蘭陵，2005）。
人力管理
SA8000的加速推行，對勞動密集型產(chǎn)業(yè)的人力資源管理來說，既是契機又是挑戰(zhàn)。SA8000的實施會使得員工薪酬水平的提升與企業(yè)人力資源成本的上升、企業(yè)人力資源使用負外部性的減少與企業(yè)負擔的加重、員工權(quán)利的增強和企業(yè)人力資源管理相抵觸風險的增加。企業(yè)接受SA8000標準是對企業(yè)人力資源管理加以制約，如果在現(xiàn)階段強制推行SA8000標準將必然使許多勞動密集型產(chǎn)業(yè)陷入不利的境地(陳淑妮、黎友煥，2006）。但另一方面，人力資源管理的開展也因此有了制度的保障。因為傳統(tǒng)的人力資源管理受制于資本，不能純粹從人力資源的角度來發(fā)展人力資源管理。在企業(yè)利益與員工利益發(fā)生沖突的時候，即便人力資源管理有心維護員工利益，很多情況下還是屈服于資本的力量。而SA8000的履行要求企業(yè)主們犧牲部分利益去維護企業(yè)雇員的權(quán)益。對人力資源管理而言，借助于SA8000這個外力可以解決人力資源管理的最大資本障礙 （王慧、楊堅爭，2005）。
其他
黎友煥（2004b）認為SA8000在一定程度上使企業(yè)的技術(shù)保密工作失效。一個企業(yè)有技術(shù)壟斷，才會有產(chǎn)品與市場壟斷，才會有高額收益。如果秘密技術(shù)泄漏或被竊，將直接威脅到企業(yè)的經(jīng)濟利益，甚至關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。SA8000也使國家的經(jīng)濟安全受到挑戰(zhàn)。當前國際政治、經(jīng)濟、軍事關(guān)系是建立在高科技基礎(chǔ)之上的。研究開發(fā)獲得的高科技，并將它應用于經(jīng)濟各部門尤其是軍事部門中，已成為各國競爭與角逐的熱點。SA8000的推行將使發(fā)達國家能以此為借口來竊取他國高新技術(shù)創(chuàng)造更為便利的條件。SA8000還對國民經(jīng)濟發(fā)展的影響。我國是一個勞動力資源稟賦相對豐裕的大國，我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢主要在于低勞動力成本的非熟練勞動力。若企業(yè)全面達到SA8000的標準，則勞動力優(yōu)勢可能會蕩然無存甚至變成劣勢，更多的剩余勞動力得不到安置必將對我國社會的穩(wěn)定和國民經(jīng)濟的發(fā)展造成不良影響。
應對影響
政府層次
政府方面的對策包括：制定出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建立可持續(xù)發(fā)展評估指標體系；建立統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)品認證認可體系；建立SA8000的預警機制，以負責收集、跟蹤國外的SA8000的相關(guān)措施，建立SA8000信息中心和數(shù)據(jù)庫，研究SA8000對我國主要出口產(chǎn)品的影響，采取積極的應對措施，創(chuàng)造良好的出口環(huán)境；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、進出口商會等中介組織的作用；加強對SA8000知識的研究、宣傳、培訓和普及工作（黎友煥，2004a）。同時將企業(yè)社會責任運動在中國的實施納入勞動法制軌道，不論對于提高企業(yè)國際競爭力，還是對于和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建，都將有積極的作用（李蕓，2005）。
企業(yè)層次
企業(yè)方面，要借鑒國際經(jīng)驗，加強勞工保護，不斷提高企業(yè)人力資源管理水平，注重激勵機制多樣化，最大可能激發(fā)人力資源的創(chuàng)造性，這樣可以建立國際公信力，培養(yǎng)消費者對企業(yè)和產(chǎn)品的正面感情，建立合作伙伴對企業(yè)的長期信心，也有利于突破國外對我國的壁壘（李文臣，2005）；企業(yè)要將社會責任的投入轉(zhuǎn)化為市場競爭力，變被動為主動，努力實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟利益、員工利益和社會利益的多贏，才能真正實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展（姜啟軍、賀衛(wèi)，2004）；建立基于SA8000 體系為基礎(chǔ)的現(xiàn)代人力資源管理制度的基本平臺，針對SA8000 體系的具體要求，完善企業(yè)的人力資源管理制度，具體完善有關(guān)的規(guī)章制度，包括核心勞工標準、工時與工資、健康與安全等，要建立以SA8000 體系為基礎(chǔ)的人力資源監(jiān)督制度（張愛麗、曲英艷，2006）；要密切關(guān)注SA8000 的發(fā)展動態(tài), 分析其可能產(chǎn)生的影響。同時企業(yè)嚴格遵守我國現(xiàn)行法律法規(guī), 積極改善勞資關(guān)系，由于多數(shù)企業(yè)在勞動者權(quán)益保護和企業(yè)管理方面長期存在缺陷, 甚至最基本的勞動法規(guī)都無法得到較好的遵守, 由此一旦發(fā)達國家正式執(zhí)行SA8000 對中國出口企業(yè)及相關(guān)企業(yè)可能造成極大的打擊，因而遵守我國現(xiàn)有的關(guān)于勞動保護的法規(guī)顯得十分重要(袁建新，2004)。
評價研究
黎友煥（2005）認為SA8000存在以下缺陷：SA8000名字以偏概全，雖然名義上是企業(yè)社會責任，但是認證內(nèi)容基本上只涉及勞工保護；SAI把臺灣作為國別來看待，具有不可告人的政治意圖；把國家法律，公司規(guī)章和本標準并列在等同的地位上來拼湊成一個標準，SAS000的具體條款不科學，具體內(nèi)容很難操作；推動方式錯位，導致我國絕大部分企業(yè)都是在跨國購買公司的壓力下被迫進行，幾乎沒有企業(yè)為了提高其勞動保護的社會責任建設(shè)工作或提高企業(yè)的社會形象而主動申請；偷借ISO概念，ISO在各成員國都設(shè)立合法的有辦事機構(gòu)，其認證條件、程序等都是標準化和公開化的，SA8000只是由美國的一個民間小機構(gòu)制訂推出來，全世界到目前為止才有9家認證機構(gòu)；掩蓋其區(qū)域局限性，西方國家的消費者或社會各界對SA8000的了解不多，美國的國家標準化組織(ANSI)也尚未承認SA8000標準；各認證機構(gòu)的認證標準和要求不相同，認證總費用高企，很難廣泛推行。趙應宗（2005）認為SA8000被定位為非政府所確定的貿(mào)易標準，正是要避開WTO對其研究、決策和管理權(quán)，本著是“人本主義”或“社會責任”的宗旨，使自己的牟利行為既冠冕堂皇又極具隱蔽性。SA8000兼有“社會責任”和“貿(mào)易壁壘”的雙重要求具有合理與不合理的雙重性，其合理性在于它的人本主義特征，但是人本主義一旦被有選擇地納入貿(mào)易標準中，就很容易被新重商主義扭曲，從而產(chǎn)生本質(zhì)的異化。而新重商主義者一方面降解發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)的比較成本優(yōu)勢，另一方面增強發(fā)達國家對發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)的差異化優(yōu)勢，通過這兩個方面的互動影響國際經(jīng)貿(mào)格局。黎友煥、葉祥松（2007）從實際操作角度評價SA8000認證：在SA8000在國內(nèi)的合法性地位不能確認的情況下，我國的SA8000 認證、咨詢市場上已經(jīng)存在普遍的非法行為。很多機構(gòu)都聲稱能為企業(yè)進行SA8000咨詢并推薦認證，但一旦出現(xiàn)糾紛，急于申請認證的企業(yè)卻不能得到合法權(quán)益的保護；認證收費混亂以致經(jīng)營者漏稅嚴重，由于SA8000的認證主體及其經(jīng)營行為在我國沒有合法地位，也就不可能有依法納稅的經(jīng)營主體，在加上這種認證一般都在暗地里進行，避稅就自然很普遍了。這種普遍的逃稅行為也違反了我國和國際上的相關(guān)法律法規(guī)。
結(jié)語
SA8000波及我國國民經(jīng)濟和對外貿(mào)易后，我國學界對SA8000的各個方面進行了深入的研究探討。雖然對SA8000的某些特性尚沒有十分明確的結(jié)論，但是總體而言學界對SA8000的認識主要有以下幾個方面：第一，現(xiàn)階段讓我國全面接受SA8000認證的條件尚未成熟，SA8000的廣泛推行將對我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生極大的消極影響，這方面我國政府有關(guān)部門和企業(yè)要謹防外國以此危及我國的經(jīng)濟局勢；第二，SA8000的推行在一定程度上促進和推動我國的企業(yè)社會責任建設(shè)。相比起發(fā)達國家，目前我國的企業(yè)社會責任確實還有很長的路程要走，SA8000的推動將促使企業(yè)和社會更加重視企業(yè)社會責任建設(shè)，注重勞工權(quán)益的保護，真正樹立以人為本的科學發(fā)展觀，促進社會的和諧發(fā)展；第三，我國應積極推出符合國情的企業(yè)社會責任建設(shè)標準，推進我國企業(yè)社會責任建設(shè)，同時也建立與國外有關(guān)機構(gòu)進行企業(yè)社會責任建設(shè)標準對話的平臺，以免在企業(yè)社會責任建設(shè)上處于落后被動的地位。
應對建議
盡管出臺全球統(tǒng)一的社會責任標準的可能性不大，但社會責任標準一直在朝著統(tǒng)一化的方向發(fā)展，并已被許多跨國公司和一些國家的進口商協(xié)會采用。我們必須未雨綢繆，積極采取應對措施，趨利避害，把社會責任標準對我國的不利影響降低到最低程度。
積極參與國際多邊談判。積極關(guān)注社會責任標準的發(fā)展態(tài)勢，在世貿(mào)組織的協(xié)商機制和框架下，主動參與全球社會責任標準的研討和起草活動，在未來的標準中為發(fā)展中國家特別是我國爭取更多的利益。特別是要充分考慮包括我國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家所處的發(fā)展階段和具體國情，妥善處理把勞工、人權(quán)標準與貿(mào)易掛鉤的問題，力爭減輕國外行業(yè)標準對我國的實際影響。
完善我國相關(guān)法律法規(guī)，我國就頒布了《勞動法》，為規(guī)范勞動關(guān)系，保障勞動者權(quán)益發(fā)揮了巨大作用。但上世紀九十年代中期，我國正從計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟過渡，此時誕生的《勞動法》主要是針對國有企業(yè)內(nèi)部的勞動關(guān)系制定的。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制逐步建立和完善，我國企業(yè)所有制形式及用工形式日益多樣化，勞動關(guān)系出現(xiàn)了一些新的問題。同時，與《勞動法》相配套的單項法的立法也非常滯后，很大程度上影響了《勞動法》的可操作性。為此，要加強國際勞工標準特別是核心勞工標準的研究，吸收其合理成分，盡快完善我國的《勞動法》。同時，要抓緊制定《勞動監(jiān)察法》、《勞動合同法》、《工資法》、《集體合同法》、《社會保險法》等單項法，形成比較完善的勞動法體系。
積極改善國內(nèi)勞工條件。充實勞動監(jiān)察機構(gòu)，加強勞動監(jiān)察力度，查處違法行為，減少社會責任審核的口實。特別要加強對社會責任運動重點關(guān)注的勞動密集型出口企業(yè)的勞動監(jiān)察，及時公布勞動監(jiān)察結(jié)果。加強正面宣傳，準確反映和傳遞我國勞工權(quán)益保護工作的現(xiàn)狀及改進情況。合理借鑒社會責任審核中的具體方法，完善勞動保障誠信制度。廣泛吸納工會、行業(yè)協(xié)會和相關(guān)研究機構(gòu)共同參與，逐漸建立起開放的、有社會代表性的勞動保障誠信制度。提高出口產(chǎn)品的勞動工資成本，改善中國工人的勞動待遇。支持國內(nèi)企業(yè)改善勞工條件，必要時提供培訓、資金等方面的資助，對企業(yè)在改進勞工條件、提高職業(yè)健康與安全方面的投資給予減免稅等優(yōu)惠政策。
推動出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。出口企業(yè)應盡快調(diào)整現(xiàn)有的競爭策略，努力增強技術(shù)創(chuàng)新和培育自主品牌的能力，擴大具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口，著力優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，變“以廉取勝”為“以質(zhì)取勝”。加大研發(fā)和引進國外先進技術(shù)及關(guān)鍵設(shè)備的力度，積極運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加速實現(xiàn)出口增長方式的根本轉(zhuǎn)變。
加強企業(yè)社會責任意識。企業(yè)承擔社會責任是社會發(fā)展的必然趨勢。一個企業(yè)在獲得利潤的同時，應當對社會包括相關(guān)利益方承擔相應責任，這是對社會應該做出的回報。隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)的社會責任問題越來越得到廣泛的關(guān)注。這是社會進步的結(jié)果，是人類文明的表現(xiàn)。所以，我國企業(yè)要順應這一趨勢，加強社會責任意識。一是認真研究社會責任標準中的合理成分，提出我國企業(yè)應當承諾的社會責任的基本要素，盡快制定我國社會責任標準或技術(shù)規(guī)范，并作為企業(yè)社會責任自我評價和第三方評價的依據(jù)。二是加強企業(yè)社會責任意識，堅持以人為本，改善職工待遇，盡量將社會責任標準中的合理要求融入企業(yè)的管理體系和企業(yè)文化之中，并把社會責任管理貫徹到企業(yè)管理的各個方面。三是結(jié)合我國企業(yè)社會責任的總體情況，進一步貫徹落實《勞動法》、《環(huán)境保護法》、《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)。加大執(zhí)法力度，提高企業(yè)履行社會責任的自覺性。
認證流程
同ISO9000質(zhì)量體系、ISO14000環(huán)境體系及OHASl8000安全體系認證一樣，SA8000社會責任管理體系認證過程大致包括以下幾個步驟：
1、公司提交申請書。當公司完成準備工作，基本具備認證條件時，可向認證機構(gòu)遞交申請書，也可提前提交申請，在認證機構(gòu)的指導下進行準備。
2、評審和受理。認證機構(gòu)對公司遞交的申請書進行評審，審核其內(nèi)容是否符合認證的基本條件，如符合則受理，不符合則通知公司不予以受理。
3、初訪。社會責任管理體系十分注重現(xiàn)場表現(xiàn)，審核前對被審核方的訪問是必要的是。初訪的目的是確定審核范圍，了解公司現(xiàn)狀，收集有關(guān)資料和確定審核工作量。
4、簽訂合同。認證機構(gòu)和委托方可就審核范圍、審核準則、審核報告內(nèi)容、審核時間、審核工作量簽訂合同，確定正式合作關(guān)系，繳納申請費。
5、提交文件。合同簽訂后，被審核方應向認證機構(gòu)提供社會責任管理手冊、程序文件及相關(guān)背景材料，供認證機構(gòu)進行文件預審。
6、組成審核組。在簽訂合同后，認證機構(gòu)應指定審核組長，組成審核組，開始準備工作。
7、文件預審。由審核組長組織審核組成員進行文件預審，如果社會責任管理文件存有重大問題，則通知被審核方或委托方，由被審核方進行修改并重新遞交文件。如文件無重大問題，則開始準備正式審核。
8、審核準備。審核組長組織審核組成員制定審核計劃，確定審核范圍和日程，編制現(xiàn)場審核檢查表。
9、預審。委托方認為有必要，可以要求認證機構(gòu)在正式認證審核前進行預審，以便及時采取糾正措施，確保正式審核一次通過。
10、認證審核。由認證機構(gòu)按審核計劃對被審核方進行認證審核。
11、提交審核報告和結(jié)論。根據(jù)審核結(jié)果可能有三種結(jié)論，即推薦注冊、推遲注冊及暫緩注冊。
12、技術(shù)委員會審定。對審核組推薦注冊的公司，認證機構(gòu)技術(shù)委員會審定是否批準注冊，如未獲批準則需重新審核。
13、批準注冊。認證機構(gòu)對審定通過的公司批準注冊。
14、頒發(fā)認證證書。認證機構(gòu)向經(jīng)批準注冊的公司頒發(fā)SA8000認證證書。
15、獲證公司公告。認證機構(gòu)將獲證公司向SAI備案，由SAI在其網(wǎng)站公布。
16、監(jiān)督審核。認證機構(gòu)對獲證公司進行監(jiān)督審核，監(jiān)督審核每半年一次，認證證書有效期為三年，三年后需進行復評。
認證花費
要獲得sa8000認證，制造商和供應商必須支付sa8000認證費用：
a）500美元的申請費；
b）每人次的審查費x天數(shù)。（比如，在中國對一個工廠進行初次審查，審查天數(shù)是11.5天，每人次一天是750美元，則費用是8625美元）；
c）交通和翻譯費用；
d）5個月后，5個監(jiān)督員進行為期3天的審查，每天每個監(jiān)督員的費用是750美元，共11250美元；
e）改善勞工條件——根據(jù)數(shù)量和違反類型。
SA8000認證與EICC認證比較
一、制訂機構(gòu)不同
SA8000：是由美國的社會責任國際（SAI）發(fā)起并聯(lián)合歐美部分跨國公司和其他一些國際組織共同制定的社會責任標準，總部設(shè)在美國。它是全球首個道德規(guī)范國際標準，現(xiàn)行的版本是SA8000:2008
SA8000作為社會責任方面的一個認證體系，不僅明確了社會責任規(guī)范，而且也提出了相應的管理體系要求。
EICC：是由企業(yè)聯(lián)合發(fā)起的，2004年10月，惠普、IBM和戴爾等共同發(fā)表電子產(chǎn)業(yè)行為準則(EICC)，旨在電子行業(yè)的全球供應鏈中，建立標準化的社會責任感行為規(guī)范。該準則由一系列的基本規(guī)范組成，涉及勞工和招聘、健康安全、環(huán)境責任、管理系統(tǒng)和道德規(guī)范等。隨著思科、英特爾、微軟和索尼的加入，惠普、戴爾和IBM等大廠聯(lián)合成立供應鏈工作組，為貫徹EICC制訂綜合執(zhí)行計劃(現(xiàn)行的版本2.0 / EICC:2005)。
二、兩者要求不同
SA8000認證標準包括九大內(nèi)容：童工、強制雇傭、健康安全、聯(lián)合的自由和集體談判權(quán)、差別待遇、懲罰措施、工作時間、報酬、管理體系。
EICC認證電子行業(yè)行為規(guī)范：勞工標準（自由選擇職業(yè)、避免童工、工作時間、薪資和福利、人性化待遇、不歧視、自由結(jié)社）；健康與安全（職業(yè)安全、職業(yè)傷害和疾病、工業(yè)衛(wèi)生、緊急預案與響應、機器的安全防護、宿舍和餐室、體力勞動）；環(huán)境（環(huán)境許可和報告、有害物質(zhì)、廢水和固體廢棄物、污染預防和資源節(jié)約、廢氣排放、產(chǎn)品含量限制）；管理體系管理體系（公司承諾、管理職責與責任、風險評估和風險管理、帶有實施計劃和措施的績效目標、法律和客戶要求、培訓、溝通、員工反饋和參與、審核與評價、糾正措施程序、文件和記錄）；道德規(guī)范（經(jīng)營誠信、無不當利益、信息公開、知識產(chǎn)權(quán)保護、公平交易、廣告和競爭、身份保護、社區(qū)參與）。
三、認證模式的差別
SA8000：符合性審核，不能有一個嚴重不合格。由SAI所認可的機構(gòu)發(fā)出（如BSI），企業(yè)自主申請審核。
EICC：評價性審核，審核最終結(jié)果來說，一共有綠色、黃色和紅色三種結(jié)果。獲得綠色的要求是沒有主要不符合項問題并且總體的符合百分比≥85%，獲得黃色的要求是只有獲得1至2個主要不符合項或總體符合百分比為85%>X≥65%，獲得紅色則說明有3個或以上主要不符合或總體符合百分比<65。
